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水污染防治再添“條塊”模式 流域化布局愈加凸顯
(時間:2017-7-14 9:52:40)
  7月10日,環保部召開部務會議,提出要推進“水十條”落實,以改善水環境為核心,倒逼各地積極做好水污染防治工作。會議還指出,要著力做好“條塊”治理工作,突出流域水生態保護。
  在“條”上,突出抓好5個點
  環保部表示,在“條”上,要突出抓好飲用水水源地保護。我國水污染形勢依舊嚴峻,在尋求水生態修復之前需要重點加強的就是水源地保護。目前,為了保障居民用水安全,我國已經開始根據當地實際情況,實施限制水源地工程建設,嚴抓保護區內的違法生產,加大特定區域的排污規范化監察力度等措施。
  黑臭水治理也是按“條”治水的重要領域,以河流水體為單位,重點排查黑臭水體的工作正在全國各地鋪開。黑臭水治理關乎城市面貌,與居民生活緊密相連,各地都在積極發動群眾監督作用,展開摸底查證,有針對性落實治理方案。當然,河長制的不斷完善也在為徹底清除黑臭水體增添強勁助力。
  按“條”治水還要抓好納污坑塘治理和工業污染源達標排放,針對各種環境違規亂象集中整治。滲坑污染事件剛過去不久,工業“三廢”的危害性更是不必贅言,水污染治理的重點就是要對高污染排放物進行有效監管。我國對“散亂污”企業的打擊力度逐漸加強,有償排污時代緊隨排污許可證的落地和即將開征的環境保護稅而來,持續倒逼企業轉型。
  除此之外,環保部也將規;笄蒺B殖污染防治納入其中。現代化的畜禽養殖不同于過去的分散型,家庭式養殖,大規模的農場出現,也帶來了嚴重的水體污染。目前,我國正在鼓勵種養結合,提升養殖場管理和飼養水平,推廣畜禽廢棄物資源化利用模式。北京、四川、安徽、山東、湖南、廣東等地都在積極探索生態養殖方式,各地實踐也是亮點頻現。
  在“塊”上,重點治理“老三湖”和“新三湖”
  所謂的“老三湖”就是太湖、巢湖和滇池,其中尤以太湖和滇池最為典型。近年來,太湖治理已經成為江蘇省生態環境建設的重點工程和民生工程。太湖治理被列為“263”專項行動,以打造生態保護區為目標,致力于太湖水質的持續、穩定改善。
  滇池的水質改善也是昆明水環境綜合治理的首要任務之一,六大工程實現了“從點源到全流域”的治理轉變。2016年,滇池水質持續向好,生態清淤工作連續實施了三期,引水入滇全面縮短了水體置換周期。而且,36條出入滇池的河道都有了自己的“父母官”。
  至于“新三湖”,指的就是洱海、丹江口和白洋淀,也是分“塊”治理的核心。洱海自不必說,剛剛經歷了一輪“搶救”行動,治理力度之大震動了全國。千余家客棧、餐飲店鋪被關閉,地方掀起全民洱海保護熱,環湖截污工程全面開啟,整治決心可見一斑。
  與此同時,雄安新區的劃定也為白洋淀水生態修復帶來了新機遇。目前,白洋淀水環境治理已經成為雄安新區實現“水城共融”布局的重點。專門有環保專家組制定白洋淀污水治理解決方案,實時進行水質監測,牢牢鎖定各大排污口動向,全力以赴落實“碧水行動”。
  會議指出的水污染防治工作重點還包括,長江、海河、跨國界河流等流域水生態保護和水污染防治?v觀此次環保部所提出的“條”、“塊”和流域治理概念不難發現,我國水污染防治工作開始著眼區域布局,更偏向于“條塊化”和“流域化”,而不是單體治理。
  實際上,由于水具有流動性,水污染具有擴散性,單一的水污染治理并不能滿足我國當下的治水需求。所以,不論是按“條”治還是按“塊”治,或者是分“流域”治,都是在踐行水環境綜合治理的目標。

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