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| 云南滇池治理十三五規劃：共計100個項目將投192.68億元 |
| （時間:2016-8-18 9:13:46） |
云南《滇池流域水污染防治規劃（2011-2015年）》（以下簡稱《滇池“十二五”規劃》）發布，其中城鎮污水處理及配套設施項目33個，投資77.53億元。投資金額最大的為昆明主城北部合流污水處理廠（昆明市第十四污水處理廠建設工程），投資13.1億元，將在昆明主城北部新建一座污水處理廠，規模為10萬立方米/天（含40萬立方米/天一級強化處理設施），配套建設1座合流轉輸泵站、4.8km轉輸管網，及新建改造6處合流溝渠截留井。昆明主城老舊排水管網改造及泵站建設工程，投資9.5億元，責任單位排水公司，在清查梳理主城排水系統的基礎上，更新改造老舊排水管網約100公里，完善排水系統節點約100處，在部分城市交通、人流密集道路下方主干排水管網加裝水力沖洗等設施、設備。
2015年
滇池流域常住總人口約406.86萬人
滇池流域涉及昆明市五華區、官渡區、西山區、盤龍區、呈貢區及晉寧縣、嵩明縣五區兩縣，53個鄉鎮（街道辦事處），流域面積2920平方公里，城市建成區面積412平方公里。2015年滇池流域常住總人口約為406.86萬人，約占昆明市總人口的60%；流域GDP達到3168億元，約占昆明市GDP的80%。
“十二五”:
完成項目67個在建25個
《滇池流域水污染防治規劃（2011-2015年）》（以下簡稱《滇池“十二五”規劃》）共有項目101個，規劃總投資420.14億元。截至2015年底，已完成項目67個，在建25個，項目完成率為66%，完成投資289.79億元，投資完成率為69%。
“十三五”期間，滇池怎么治理，將實施哪些項目，水質要達幾類標準？將于本月底聽證的《滇池流域水環境保護治理“十三五”規劃（聽證稿）（以下簡稱《規劃（聽證稿）》）給出了明確答復。
力爭到2018年，草海穩定達到V類；到2020年，滇池湖體富營養水平明顯降低，藍藻水華程度明顯減輕，外海水質穩定達到IV類�！笆濉逼陂g，規劃項目總計100個，總投資192.68億元。其中，滇池外海環湖濕地建設四退三還工程（續建）。
《規劃（聽證稿）》將于8月31日在昆明市環境科學研究院舉行�？傻卿浝ッ魇协h保局官網查閱《規劃》具體內容。
規劃目標
滇池外海水質 穩定達到IV類
到2018年，草海穩定達到V類；到2020年，滇池湖體富營養水平明顯降低，藍藻水華程度明顯減輕（外海北部水域發生中度以上藍藻水華天數降低20%以上），流域生態環境明顯改善，滇池外海水質穩定達到IV類（COD≤40mg/L)；“十三五”期間，盤龍江、洛龍河穩定保持Ⅲ類，新寶象河、馬料河、大河（淤泥河）、東大河穩定保持IV類，船房河、茨巷河、大觀河、撈魚河、金汁河穩定保持V類；到2020年，西壩河等其它主要入湖河流穩定達到V類；7個集中式飲用水源地水質穩定達標。
規劃項目:
共計100個，總投資192.68億元
規劃項目總計100個，總投資192.68億元。其中新建項目77個，投資約106.69億元；結轉“十二五”項目23個，投資85.99億元。規劃項目分為四類。
城鎮污水處理及配套設施項目33個，投資77.53億元。
投資金額最大的為昆明主城北部合流污水處理廠（昆明市第十四污水處理廠建設工程），投資13.1億元，將在昆明主城北部新建一座污水處理廠，規模為10萬立方米/天（含40萬立方米/天一級強化處理設施），配套建設1座合流轉輸泵站、4.8km轉輸管網，及新建改造6處合流溝渠截留井。昆明主城老舊排水管網改造及泵站建設工程，投資9.5億元，責任單位排水公司，在清查梳理主城排水系統的基礎上，更新改造老舊排水管網約100公里，完善排水系統節點約100處，在部分城市交通、人流密集道路下方主干排水管網加裝水力沖洗等設施、設備。
飲用水源地污染防治項目9個，投資1.72億元。
松華壩水庫水源保護區冷水河沿岸村莊截污工程，投資0.41億元，冷水河沿岸村莊埋設截污管，實施污水收集及處理；冷水河水環境綜合整治工程，投資0.4億元，青龍潭-松華壩庫尾長14.6公里，實施河道截污、生態河堤整治、清淤、濕地提升改造、綠化、管護道路。
區域水環境綜合整治項目44個，投資107.61億元。
投資金額最大的為滇池外海環湖濕地建設四退三還工程（續建），達46.3億元，繼續在滇池湖濱實施退塘、退田、退人、退房，開展生態修復，實現還濕地、還林、還湖。其次是滇池外海北岸水質改善與防洪能力提升工程，投資12.5億元，在滇池外海北岸建設進口取水工程、輸水隧洞工程，提高滇池防洪能力，改善滇池水質。滇池外海西岸濕地建設工程，投資7.1億元，建設西華濕地939.7畝、觀音山南濕地724.35畝、觀音山北濕地462.15畝，總計建設濕地2126.2畝。
環境管理類項目14個，投資5.82億元。
濕地維護運行管理項目，投資2.5億元，每年對沿湖已建濕地進行運營管護，5000萬元/年。滇池流域入湖河道水量監測項目，投資1.043億元，2016年對滇池流域入湖河道91個水量巡測站點按月開展瞬時流量巡測，在滇池流域入湖河道157個監測斷面建設自動監測站。
存在問題:
“十三五”或新增常住人口20萬以上流域污染排放負荷持續增加
《規劃（聽證稿）》指出了水污染防治問題，滇池位于昆明主城下游，地處流域最低點，是流域唯一匯水和出水通道，也是城市及農村生產、生活污染物唯一受納體；流域水資源缺乏，且開發利用過度，生態用水不足，內源累積性污染嚴重；滇池屬寬淺型半封閉高原湖泊，換水周期長，自凈能力差，水生態系統退化嚴重，易發生藍藻水華。以上特點決定了滇池治理難度大，治理周期長。
滇池流域以約占云南省0.75%的土地面積承載了全省約23%的GDP和8%的人口，是云南省人口高度密集、城鎮化程度最高的地區，污染排放超過了環境承載力�！笆濉逼陂g，滇池流域經濟社會仍將持續增長，預計GDP年均增長9%左右，新增常住人口20萬以上；流域污染排放負荷持續增加，化學需氧量、氨氮、總氮、總磷產生量與2015年相比，預計分別增長13%、10%、5%和4%；目前滇池流域污染負荷已超環境容量，需從產業結構與布局、人口分布與規模、城市發展空間與布局等方面優化調整，協調經濟社會發展和滇池保護治理間的關系是重點和難點。
七大任務:
流域城市常住人口控制在430萬有序推進人口轉移、功能疏解
據《規劃（聽證稿）》，滇池“十三五”保護治理規劃確定了七個主要任務�？刂评ッ髦鞒且幠�，到2020年，流域城市常住人口規�？刂圃�430萬。在主城區結合城市更新改造，有序推進人口轉移、功能疏解；在呈貢片區優化生產生活布局，發展新型城市社區，提升科教研發、交通樞紐、信息服務等核心功能；在晉寧片區重點發展現代物流、文化旅游、康體養生等產業。在滇池分級保護范圍劃定方案基礎上，明確滇池流域生態保護紅線，作為流域空間開發底線，制定生態保護紅線管理辦法，實行分級分類管理，建立生態保護紅線監管體系。
城鎮污水垃圾處理系統建設方面，“十三五”期間，流域新增城市污水處理能力25萬立方米/日，其中，主城區新增污水處理能力21萬立方米/日；增加再生水處理能力8.5萬立方米/日，再生水管網114千米；新增污泥處理能力750噸/日；改造老舊管網100千米，改造35座老舊泵站，提升污水處理廠運行效率。在規劃新建的第十三、十四污水處理廠預留雨季城市面源負荷削減能力，新增雨水調蓄池容量3.8萬立方米/日。在滇池流域及補水區80%的村莊已完成生活污水收集處理設施建設的基礎上，對已有設施進行升級改造。
實施牛欄江-草海補水通道應急工程，滿足草海生態用水需求；建設外海北部水體置換通道，促進北岸局部區域水體循環；實施滇池外海北岸水質改善與防洪能力提升工程，增加滇池出水通道，提高滇池防洪能力，改善滇池水質。開展入湖河道支流溝渠綜合整治，重點開展新運糧河、盤龍江、寶象河、金汁河、馬料河、洛龍河、東大河等主要入湖河流支流溝渠水環境綜合整治工程，通過實施河道截污、底泥清淤、尾水補入、河道生態修復等措施，提高污水收集率，改善入湖河道及支流溝渠水質。加大以海河為重點的黑臭水體污染治理力度，消除黑臭水體。
35個控制單元分為7個控制區防治
根據《規劃（聽證稿）》，為保證數據資料延續性，本規劃沿用“十二五”規劃確定的控制分區方案，同時參考全國流域水生態環境功能分區管理體系，結合國家“水十條”和《云南省水污染防治工作方案》及昆明市對滇池流域的水質考核要求，共劃分為35個控制單元（37個控制斷面），其中5個控制單元為國家優先控制單元，12個控制單元為國家一般控制單元（共17個國控單元），其余18個為市級控制單元。在對35個控制單元匯水區特點、環境問題診斷及防治措施進行分析研究的基礎上，歸并相似單元，將35個控制單元并為草海陸域匯水區、外海北岸主城區、外海東岸呈貢新區、外海南岸晉寧縣區、外海西岸散流區、草海湖體控制區、外海湖體控制區7個控制區，逐一識別主要環境問題，提出防治措施。
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