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| 強化監(jiān)督管理防治結(jié)合 堅決遏制地下水污染勢頭 |
| （時間:2015-10-12 14:18:30） |
地下水是“看不見的水源地”。全國600多個城市中有400多個都是以地下水為飲用水源，比例高達60%以上。然而，近年來，我國地下水污染形勢已日趨嚴重，那么，到底是什么原因造成這種情況發(fā)生的?對此，我們又該如何處理?
地下水作為重要的水資源組成部分，對人類生存、生態(tài)系統(tǒng)平衡起到至關(guān)重要的作用。然而，近年來，我國地下水水質(zhì)狀況卻令人擔憂。
根據(jù)《2014中國環(huán)境狀況公報》，2014年，全國202個地級及以上城市開展了地下水水質(zhì)監(jiān)測工作，監(jiān)測點總數(shù)為4896個，其中國家級監(jiān)測點1000個。水質(zhì)為優(yōu)良級的監(jiān)測點比例為10.8%，良好級的監(jiān)測點比例為25.9%，較好級的監(jiān)測點比例為1.8%，較差級的監(jiān)測點比例為45.4%，極差級的監(jiān)測點比例為16.1%。我國地下水污染形勢嚴峻。分析地下水污染原因，業(yè)內(nèi)人士認為主要有以下幾方面：
一是工業(yè)污染物的不合理排放。某些企業(yè)為降低處理成本而偷排偷放的行為時有發(fā)生，不僅使河流水體受到污染，也間接影響到地下水水質(zhì)。此外，有些企業(yè)偷偷掩埋危險廢物，而這些污染物卻沒有任何防滲、防淋、防流失措施。
二是隨著城市化進程加快，城鎮(zhèn)人口不斷增加，城市污水排放量大幅上升，而有些地方管網(wǎng)建設相對滯后或維護保養(yǎng)不及時，管網(wǎng)漏損導致污水外滲進入地下水體造成污染。此外，城市化進程也對垃圾處理造成巨大壓力，有些垃圾填埋場三防措施不到位，垃圾滲濾液極易造成地下水污染。
三是農(nóng)業(yè)面源污染。目前，農(nóng)藥、化肥在耕作中使用嚴重。據(jù)統(tǒng)計，我國單位耕地面積化肥及農(nóng)藥使用量分別為世界平均水平的2.8倍和3倍，其中有相當一部分農(nóng)藥化肥未被農(nóng)作物吸收，而是隨著降水滲入地下，污染了土壤和地下水體。此外，目前我國大部分農(nóng)村環(huán)境保護缺乏環(huán)保制度和規(guī)劃，生活垃圾隨意堆放，畜禽糞便隨意排放，這些都直接威脅地下水水質(zhì)安全。
除此之外，地下水過度開采造成地面沉降，海水入侵，造成地下水資源流失，水質(zhì)受到污染。地下水不同于地表水，一旦被污染，治理修復工程十分復雜繁瑣。保護地下水資源，可以從以下幾方面著手：
第一，防治結(jié)合，堅決遏制地下水污染勢頭。要源頭控制，加強各類污染源排放情況的監(jiān)督管理。對重點工業(yè)企業(yè)地下水環(huán)境進行定期評估，對地下水污染區(qū)域內(nèi)重點工業(yè)企業(yè)的污染治理狀況定期檢查。要重拳打擊企業(yè)的違法排污行為，對偷排直排超標污染廢水、非法處置危險廢物等行為依法嚴厲處罰，對涉嫌犯罪的，一律移交司法機關(guān)。對于農(nóng)業(yè)面源污染，應因地制宜，優(yōu)先種植需肥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。根據(jù)當?shù)厍闆r適當減少用水量較大的農(nóng)作物種植面積，改種耐旱作物和經(jīng)濟林。進一步提高灌溉效率，科學耕種，合理施肥。加強垃圾填埋場建設，完善防滲措施，生活垃圾分類收集，分類處理。
第二，加強地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設。完善地下水環(huán)境監(jiān)測體系及評估指標體系建設。合理規(guī)劃設置監(jiān)測點位，提升水質(zhì)監(jiān)測指標，強化監(jiān)測手段和技術(shù)方法。定期調(diào)查評估地下水環(huán)境狀況，尤其是集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)、工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場等區(qū)域的環(huán)境狀況，及時掌握地下水水質(zhì)狀況，為地下水水資源的保護、防治、管理、開發(fā)等提供有力的依據(jù)。
第三，加強對地下水污染修復技術(shù)的研究和技術(shù)可行性評估，努力提高地下水污染治理的科學水平。地下水污染具有隱蔽性、復雜性、危害性等特點，給水質(zhì)修復帶來極大難度。不同地區(qū)、不同地質(zhì)、不同的污染狀況，所采取的修復技術(shù)也不盡相同，有時也需要將不同的修復技術(shù)結(jié)合起來。為滿足地下水修復技術(shù)的多元化，要不斷加強對地下水水質(zhì)修復技術(shù)的研究，結(jié)合資金投入、技術(shù)成本、運行成本及時間成本，找到最合理有效的修復方法。
第四，加強對地下水資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理，嚴加保護，合理開發(fā)。所有開采利用地下水資源的項目都要統(tǒng)一管理，嚴格控制開采量，合理制定開發(fā)規(guī)劃。在城鎮(zhèn)化建設過程中，要充分考慮地下水資源條件，不能對地下水環(huán)境造成破壞性影響。
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