福建省廈門市集美擁有大面積山地，蜿蜒的溪流溪水孕育于山林之間。在廈門市重點整治的島外九條溪流中，集美轄內就有后溪、瑤山溪、深青溪等三條。在去年12月召開的小流域治理試點工作市委專題會上，后溪流域(許溪小流域)被確定為全市兩個小流域試點之一。
今年以來，集美區(qū)對每條流域的現(xiàn)狀和存在問題進行梳理，并為每條流域“貼身制定”了“一河一策”治理方案，全面提升溪流的水質和流域環(huán)境品質，并以“生態(tài)美”帶動“百姓富”，讓人文集美更具生態(tài)魅力。
規(guī)劃先行 “河長制”實施納入考核
在許溪西段，一張綠色的“集美區(qū)河長制公示牌”出現(xiàn)在岸邊，這塊牌子為集美區(qū)政府所立，上面寫明河段名稱、河段起終點、長度等河段信息，并公布區(qū)級河長姓名、鎮(zhèn)級河段長姓名、河長職責，以及排污、土頭垃圾、河面保潔的監(jiān)督電話，周圍村莊百姓如果發(fā)現(xiàn)河流有排污、有垃圾，就知道該找誰負責。
事實上，在集美的每條溪流沿線，都能看到這樣的公示牌。為了確保河道管理體系責任明確、制度健全、運轉高效，專門機構會對轄區(qū)內“河長制”的實施情況進行督促檢查和考核，考核結果與干部實績掛鉤，并納入各級各部門的綜合考核內容。
在此次溪流整治過程中，集美以“規(guī)劃先行”的思路，邀請具有小流域規(guī)劃和整治經驗的專家團隊實地考察指導，畫好兩張圖——現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖，在確定整體目標的基礎上，把農業(yè)、水利、環(huán)保、建設、國土等各相關部門的目標要求與整體目標相銜接。規(guī)劃確定后，明確綜合治理開發(fā)項目22個，制定工作責任分工，列明時間節(jié)點，倒排工期，邊規(guī)劃邊設計邊實施，著手開展溪流治理，修復生態(tài)。
源頭治污 生豬禁養(yǎng)在全區(qū)推行
要讓溪流更清澈，把污染“罪魁”制服是首要工作。根據(jù)調研，集美幾大溪流沿線污染源交錯，工業(yè)污染、農業(yè)生產和村民生活產生的污水是主要的污染源。
為此，集美區(qū)從控源截污做起，以“問題”為導向，全面開展試點區(qū)域范圍內農、林、水、土、田及污染源、村莊和農民生活等現(xiàn)狀調查，梳理17個入河排污口，建立整治清單。
有研究說，一頭豬的排泄量相當于五個人的排污量，這些污染排入溪水，最直觀的表現(xiàn)是，水體會明顯地發(fā)黑、發(fā)臭。長期以來，生豬養(yǎng)殖是集美水體最大的污染源之一，為了更好地保護水資源，今年開始， 集美把全區(qū)劃定為生豬禁養(yǎng)區(qū)，從源頭上遏制農業(yè)生產污染。
相關負責人介紹，集美流域內共有生豬養(yǎng)殖場109場、存欄數(shù)7740頭，截至目前，全區(qū)已組織清退生豬養(yǎng)殖場59個、6990頭生豬，這項工作將繼續(xù)推動，計劃在年底前全部完成。
在此次整治中，還清退了5個排放不合格的大型養(yǎng)鴨場，余下的水禽養(yǎng)殖場通過改變養(yǎng)殖模式、降低養(yǎng)殖密度等方式，同時配套魚塘整治，利用微生物繁衍和生化沉淀池消化養(yǎng)殖糞便等方式進一步凈化水質。
潔凈村莊
新建45個分散式污水處理站
結合河道清淤工程，集美在流域沿線全面系統(tǒng)鋪開農村污水治理，能納入市政管網的村莊盡快納入管網，不具備納管條件的村莊，則采取新建分散式污水處理站的方式“就地處理”。根據(jù)規(guī)劃，集美全區(qū)擬投入1.7億元建設45個分散式污水處理站，目前后溪鎮(zhèn)溪西村坂山等9個村莊的分散式處理站已經建好，另有36個在建，按計劃年底前即可完工。
對沿溪的工業(yè)污染堅決說“不”，采用調查取證、綜合執(zhí)法等方式，先后取締16處洗砂場、3家小電鍍企業(yè)，將47家無生產廢水的企業(yè)納入登記管理，44家有生產廢水的企業(yè)已進入立案程序。
亮點1 碧溪農業(yè)公園
溪流更加清澈 帶旺農莊生意
在集美，流域整治不僅僅意味著清淤、截污，它同時還和發(fā)展特色農業(yè)、古村落保護開發(fā)等動作相結合，為沿線村莊帶來實實在在的經濟效益，通過帶動現(xiàn)代農業(yè)經濟，真正實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美。”
“臟亂差”蛻變 白鷺重回許溪安家
沿著流水潺潺的許溪，一個大型生態(tài)農業(yè)項目——碧溪農業(yè)公園已經初步形成規(guī)模，沿線近5公里的自行車綠道也已經建成啟用，并且配備了公共自行車的租賃點，人們可以悠游自在地在農業(yè)公園里散步、騎行，到寶生園體驗真實版“qq農場”，或者到充滿農家氣息的悅來農莊嘗一嘗“土菜”，又或是到溪西村下張社的睡蓮種植基地觀賞爭妍斗艷的睡蓮……可以說，碧溪農業(yè)公園好玩的項目越來越多了，人氣也越來也旺——端午期間，在碧溪農業(yè)公園舉辦的“美麗田野跑”活動，就吸引了來自全市各地千余名前來參觀、體驗的跑友。
而碧溪農業(yè)公園的發(fā)展，便得益于許溪小流域的整治成果。從小生活在許溪邊的溪西村村民楊江池告訴記者，許溪前幾年還是“臟亂差”的面貌，淤積的河道和上游洗砂場的排污，讓許溪一度失去了生機。經過整治，現(xiàn)在的許溪不僅河道變寬、水體變清，沿岸兩邊還種上了賞心悅目的綠色植物，連許久不見的白鷺，都重新回到這里“安家”。
不斷開發(fā)新項目 帶動村民致富
現(xiàn)在碧溪農業(yè)公園的建設帶動了一批農業(yè)合作社，僅僅是寶生園項目，就吸引了附近張莊80多戶村民的加入，通過寶生園，村民既可以坐收土地租金，還可以將土地折算成股份分紅，同時也可到農莊就業(yè)賺取工資，家中有農副產品的，還可以到農莊搭建的平臺進行銷售。
以寶生園為帶動，張莊還結合古村落的保護修繕開發(fā)民宿、布街風情游。在碧溪農業(yè)公園另一端的后溪溪西村，也先后成立了12家農業(yè)合作社，發(fā)展社員300多人，并在每個周末組織傳統(tǒng)“圩市”，展賣金線蓮、鐵皮石斛、蜂蜜、龍眼干等產品，現(xiàn)場制作肉粽、鼠曲粿、海蠣炸等特色小吃，將這種圩市“體驗式旅游”和農產品銷售相結合吸引游客，讓村民的“錢袋子”盡快鼓起來。
亮點2 杏林灣
截污“百日行動” 治理52個排污口
與集美新城緊緊相依的杏林灣，是后溪流域的下游，面積達600萬平方米,是廈門僅有的城市淡水濕地，被喻為廈門的“西湖”。
環(huán)繞杏林灣，一條20.6公里的綠道不久前已經正式貫通，沿途不僅有親水步行道、自行車道，還配套有游客休息區(qū)、景觀小品、自行車租賃點，相當于一座帶狀的大公園，吸引了越來越多的騎行愛好者和新城居民。
可以說，杏林灣的這一灣碧水，已經成為新城最為寶貴的生態(tài)景觀，今年10月，第一屆全國青年運動會也將在杏林灣水域舉辦賽艇項目的賽事。為了讓“廈門西湖”的水更清、景更美，集美區(qū)結合后溪流域整治，制定了杏林灣截污工程的專項方案。
沿著杏林灣，多個污水處理站逐步建成、先后投用。眼下，有關部門正對杏林灣沿線的52個排污口進行截污整治，實施環(huán)杏林灣截污納管工程，完善污水處理廠和管網配套，杜絕污水未經處理直排杏林灣水域。
據(jù)悉，杏林灣截污工程總長20多公里，分為田集連接線段、集美大學段、新城核心區(qū)段、九天湖段、濱水西岸段等五個標段。按照“大干100天，全面完成污水整治”的總體目標，杏林灣“治污百日行動”已經全面打響，并在全市率先對4毫米以下的初期雨水進行截流處理，同時強化新城111個在建工程施工揚塵監(jiān)管，嚴控主要道路粉塵污染，提升杏林灣和整個新城片區(qū)的生態(tài)品質，讓杏林灣以更好的“狀態(tài)”迎接全國青年運動會。
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