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【水處理】東莞市污水處理費將與治污成效掛鉤
(時間:2013-11-14 15:43:04)
  目前,我市污水處理費征收標準為居民每立方米0.75元,其他用戶每立方米0.88元。污水處理費是按時交了,但我市河道的水質卻不見有明顯好轉。
  昨日下午,市物價局召開我市污水處理費有關情況介紹會,通報了調研情況并根據我市實際情況,對進一步提高污水處理效能、完善污水處理費價格形成機制提出了初步的對策建議。
  記者了解到,現在市物價局已經在網上發放調查問卷,就東莞市污水處理費價格管理一事向社會各界廣征意見,同時發出公告,向社會征集完善污水處理費價格形成機制聽證會的參加人、旁聽人。根據市物價局的計劃,完善污水處理費價格形成機制聽證會將會在12月份中旬召開。
  【現狀】 污水處理收費低于省水平
  “原來我們的污水處理費每立方米0.75元比其他地方要低不少”,家住東城的陳小姐發現我市污水處理費比周邊城市的要低,感到有些驚訝。
  記者了解到,我市污水處理費收費標準是按照“污染者付費”原則,從2002年6月起開始征收的,專門用于污水集中處理設施的運營、維護和項目建設。目前的污水處理費征收標準從2009年底開始執行,分別為居民每立方米0.75元,其他用戶每立方米0.88元,加權平均為每立方米0.85元。
  據悉,省的平均收費為每立方米0.98元,珠三角城市的平均收費為每立方米1.01元,深圳為每立方米0.95元,廣州為每立方米1.07元,佛山為每立方米1.16元。對比省的平均水平和省內其他城市,我市的污水處理費處于較低水平。
  【改革】
  處理費與效能實施聯動機制
  “雖然治污工作取得一定成效,但主要內河的水質改善還不夠明顯,與市民的期望還有差距,市民的意見比較大”,市物價局價格管理科科長黃鶴權表示,該局希望通過完善污水處理費價格形成機制,提高治污效果,讓我市的水質更接近市民的期望。
  市物價局副局長陳志超進一步解釋,希望通過建立污水處理費征收標準與收費水量處理率聯動的動態調整機制,更科學地制定日后的污水處理費征收標準。同時,希望通過建立污水處理收費與治污成效掛鉤的減排約束價格機制,約束污水征收單位,最后由污水征收單位約束污水處理廠,從而提高污水處理效果。  
  “如果污水處理不達標,政府將會減少支付污水征收單位的費用。這時,污水征收單位就必須加大工作和監督力度,督促污水處理廠把工作做好。” 陳志超說。
  陳志超強調,這并不是污水處理費單純地漲價或降價,而是要建立價格形成機制,讓污水處理費更加符合市場現狀,與此同時,達到提高治污效果的目的。
  【對策】
  實行污水處理費差別收費
  據了解,目前水主要污染物排放中,印染行業、造紙行業排放的廢水分別占全市工業廢水排放量的55.33%和22.43%,排放的COD分別占全市排放量的50.64%和26.29%。
  “我們將把污水處理費收費分為居民、非居民和特殊行業三類,實行分類定價,對特殊行業實行高標準”,陳志超表示,具體列入什么行業,將在以后的方案中明確出來。
  同時建立污水處理費征收標準與收費水量處理率聯動的動態調整機制。市物價局表示,相對固定的收費標準,無法及時反映用戶真正應該承擔多少費用。因此,除了考慮成本,還須考慮實際污水處理量等因素。
  “以處理成本為基礎定價后,將根據上年實際收費水量處理率,調整當年污水處理費實際收費,” 陳志超進一步解釋,“假設政府上年按100萬噸污水處理量制定收費,但實際上上年只能完成90萬噸的污水處理,那么當年的收費就會下調,因為根據實際的污水處理率進行收費,對用戶才比較公平”。
  此外,建立污水處理收費與治污成效掛鉤的減排約束價格機制。針對治污成效不明顯,市物價局認為,需要建立污水處理收費與治污成效掛鉤的減排約束價格機制,設定每年主要污染物的減排指標等,按完成情況調整征收標準。
  調查問卷收集社會聲音
  日前,市物價局為實現“先征求,后制定”,在網上發布了《東莞市污水處理費價格管理調查問卷》,向社會公開進行問卷調查,邀請廣大市民參與,以便進一步了解社會各界對完善污水處理費管理的意見。調查時間從即日起至2013年11月22日。
  市民能夠通過調查問卷以居民,工商企業,高耗水、高污企業或機關、事業身份表達自己的意見。
  12月舉行的聽證會邀您參與
  日前,市物價局發布了《關于征集東莞市完善污水處理費價格形成機制聽證會參加人、旁聽人的公告》。公告表示,完善污水處理費價格形成機制聽證會將于今年12月舉行,現在開始向社會各界征集聽證會參加人和旁聽人。
  據了解,通過聽證會收集市民、企業的意見以后,市物價局將根據這些意見對方案進行完善,最后報給市政府審批。參與本次聽證會的報名時間從12月12日到12月20日,市物價局將根據報名情況和報名者條件,確定聽證會參加人和旁聽人名單,并于市物價局的網站公布。至于召開聽證會的具體時間和地點將另行通知。
  據悉,本次聽證會征集聽證會參加人23名,包括:個人消費者9名、工業企業3名(含造紙企業1名)、商業企業2名、市人大代表、市政協委員、市消委會各1名,專家學者3名,經營者(污水處理企業)3名。屆時,聽證會參加人聯同5名旁聽人員和8名新聞媒體記者一起參與。 
  聽證會參加人的征集方式,以自愿報名為主。凡有意成為聽證會參加人、旁聽人以及新聞媒體可通過如下方式報名參加:
  (一)申請人可直接到市物價局價格管理科報名。
  (二)登錄東莞市物價局網(http://wjj.dg.gov.cn)下載申請表格填寫后傳真或郵寄至市物價局。報名者請按要求如實提供姓名、性別、年齡、文化程度、職業、身份證號碼、居住地址、聯系方式等個人信息。
  報名時間:2013年12月12日至12月20日(逢周一至周五上午8:30-12:00,下午2:30-5:30)
  報名地點:東莞市鴻福路99號行政辦事中心主樓六樓
  聯系人:陳少萍 聯系電話:22830672, 22830654(傳真)


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