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【水處理】武漢城市內河治理面臨“尷尬”
(時間:2008/9/24 9:36:34)
      多年前,湖北省武漢市巡司河的河水清澈,還可見到魚蝦于水底嬉戲,水鳥不時掠過河面。如今,這條河卻變成一條積滿垃圾、臭味熏天的市內排污渠。

  據武漢市志辦的資料,早在1987年,武漢市有關部門就提出了巡司河治理方案。21年的治理卻沒能阻住其惡性發展,何故?

  近日,記者進行了一番探究。

  污水直排:排污者即為受害者 

  武漢市武昌區環保局的監測結果顯示:目前巡司河以生活污染為主;沿岸生活垃圾隨意丟棄,致使垃圾滲漏液嚴重污染河水。

  據了解,巡司河全長16公里,流經武漢市江夏、洪山、武昌三區后匯入長江。上世紀50年代,巡司河水質良好,清潔透明,可見魚蝦;70年代,巡司河水質開始惡化,并逐漸變成武漢城區最大的排污明渠。

  沿河的居民小區是巡司河污染物主要來源。該河岸最大居民小區南湖花園近10萬人口產生的大量生活污水,直接排入巡司河。

  據了解,最初開發南湖花園時,由于沒有規劃污水處理廠,離小區較近的巡司河成為其排污“首選”。

  除南湖花園外,沿河的湖北工業大學和華中科技大學武昌分校也成為污水主要來源。由于兩校沒有污水處理系統,5萬多人的生活污水全部直排河中。

  巡司河沿岸最常見的就是私房、菜地、垃圾堆和簡易廁所。一座房屋,就成為一個污染源。這些房屋往往把排污管道直接插入河中。

  另外,巡司河入江口下游不到兩公里處即是白沙洲水廠的取水口。據了解,白沙洲水廠是武漢市武昌區最大的自來水廠,目前服務總人口超過50萬人。

  也就是說,巡司河沿線居民制造的生活污水,最終危害了沿河居民。

  市水務局:解決污染需綜合治理

  “政府部門一直在行動。”武漢市水務局辦公室主任王赤兵對記者說:“污染不是一下子造成的,治理也不可能幾天內就解決好。”

  武漢市先建起了黃家湖污水處理廠。該污水處理廠2004年3月開工興建,2007年底建成,設計日處理污水10萬噸。按原計劃,巡司河沿線的污水都應輸往該廠進行處理。

  由于收集管網建設滯后,盡管黃家湖污水處理廠日處理能力達到10萬噸,但目前實際日處理量只有6.5萬噸,部分處理能力閑置。

  據了解,黃家湖污水處理廠的兩條主要收集干管中,通向巡司河沿岸那條目前還沒有動工。

  “按照國家標準,污水處理廠建成一年后達到處理能力的60%,目前黃家湖已經達到標準。”王赤兵說:“我們也在抓緊時間進行建設,以期盡快實現其滿負荷運轉。”

  王赤兵介紹,管網的建設涉及到很多方面,其中征地拆遷是最大難題。因為管網和泵站等配套設施的建設都要征地和用地。

  “解決巡司河污染,是一個綜合治理的過程。”王赤兵說。他建議,沿河居民不要亂倒垃圾,拆遷河岸周邊的房屋以便空出地來種植護岸林木。

  今年,武漢市人大提出了《關于城區部分明渠整治案》,第二項即為完成巡司河治理方案。王赤兵介紹說,目前武漢市水務局已經初步完成了巡司河綜合治理方案,將按照新的治水思路采用生態治理與工程設施相結合的手段,力爭實現“可持續發展”。

  專家建議:將治污納入法治軌道

  城市內河的治理涉及水務、建設、環保、城管以及規劃等多個部門。那么,如何才能實現有效治理呢?

  中南財經政法大學法學院教授喬新生說:“在我國多頭治水的現象非常普遍,但是,各個地方根據當地的實際情況,都會安排具體的部門治理污水。目前還是各個職能部門作好本職工作最好。”

  他認為,我國經濟的轉型,給中國的環境保護和污水治理提出了新的要求。過去可以要求工業企業增加環保設施,治理污染,而現在政府必須拿出更多的資金,解決生活用水污染問題。

  “武漢市作為"兩型社會"試點城市,應當在地方立法方面率先垂范,至少應該在治理污水方面提出一攬子解決方案。”喬新生說:“如果依靠過去那種單打獨斗、單兵突進的做法,很難從根本上解決污水處理問題。”

  他認為,城市居民也應該為污水處理貢獻力量。事實上,在武漢市自來水價格中包含了有關污水處理的費用,只不過這項費用遠遠不能保證相關企業有足夠的資金凈化生活污水。

  “在必要的時候,還需要制定武漢市地方性法規,將治理水污染的行為納入到法治的軌道。”他說。
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