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| 【動(dòng)態(tài)】國務(wù)院：三峽工程對長江中下游供水產(chǎn)生影響 |
| （時(shí)間:2011/5/20 15:54:17） |
三峽工程到底會(huì)不會(huì)引發(fā)生態(tài)災(zāi)難，一直存在眾多爭議。雖然中國工程院的研究報(bào)告認(rèn)為，三峽不會(huì)成為“第二個(gè)三門峽”，川渝大旱與暴雨和三峽工程沒有必然聯(lián)系，汶川地震并非三峽水庫蓄水觸發(fā)，但民間質(zhì)疑的聲音從未消失。
國務(wù)院總理溫家寶18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》。
會(huì)議指出，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的大力支持下，經(jīng)過十七年艱苦努力，三峽工程初步設(shè)計(jì)建設(shè)任務(wù)如期完成，防洪、發(fā)電、航運(yùn)、水資源利用等綜合效益開始全面發(fā)揮。三峽工程在發(fā)揮巨大綜合效益的同時(shí)，在移民安穩(wěn)致富、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面還存在一些亟需解決的問題，對長江中下游航運(yùn)、灌溉、供水等也產(chǎn)生了一定影響。這些問題有的在論證設(shè)計(jì)中已經(jīng)預(yù)見但需要在運(yùn)行后加以解決，有的在工程建設(shè)期已經(jīng)認(rèn)識(shí)到但受當(dāng)時(shí)條件限制難以有效解決，有的是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而提出的新要求。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，開展三峽后續(xù)工作，必須堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，保護(hù)環(huán)境、持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，國家扶持、多元投入，區(qū)分緩急、分步實(shí)施的原則，完善扶持政策，加大資金投入，建設(shè)和諧穩(wěn)定的新庫區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》的主要目標(biāo)是：到2020年，移民生活水平和質(zhì)量達(dá)到湖北省、重慶市同期平均水平，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建立，庫區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，交通、水利及城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，移民安置區(qū)社會(huì)公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制，地質(zhì)災(zāi)害防治長效機(jī)制進(jìn)一步健全，防災(zāi)減災(zāi)體系基本建立。
會(huì)議要求有關(guān)地區(qū)和部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，完善政策措施，精心組織實(shí)施。
三峽后期六大規(guī)劃
1、讓移民富起來
要促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)移民安穩(wěn)致富。大力促進(jìn)就業(yè)。對進(jìn)城鎮(zhèn)安置移民和生態(tài)屏障區(qū)農(nóng)村相關(guān)轉(zhuǎn)移人口，補(bǔ)助基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)。
2、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)
要加強(qiáng)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。將水庫水域、消落區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)和庫區(qū)重要支流作為整體，綜合采取控制污染、提高生態(tài)環(huán)境承載力、削減庫區(qū)入庫污染負(fù)荷等措施，建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。
3、防治地質(zhì)災(zāi)害
要強(qiáng)化庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治。建立完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急機(jī)制。對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)村人口實(shí)施避險(xiǎn)搬遷，對遷建城鎮(zhèn)、人口密集區(qū)和影響重大的地質(zhì)災(zāi)害體實(shí)施工程治理。嚴(yán)格控制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣城、集鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模。
4、妥善處理蓄水
要妥善處理三峽工程蓄水后對長江中下游帶來的不利影響。實(shí)施工程整治，穩(wěn)定河勢，加固堤防，改善航道和取水設(shè)施功能。實(shí)施生態(tài)修復(fù)，改善生物棲息地環(huán)境，保護(hù)生物多樣性。加強(qiáng)觀測研究，優(yōu)化水庫調(diào)度。
5、優(yōu)化電站管理
要提高三峽工程綜合管理能力。構(gòu)建綜合的監(jiān)測體系、信息服務(wù)平臺(tái)和會(huì)商決策系統(tǒng)，形成系統(tǒng)的工程運(yùn)行管理長效機(jī)制。
6、加強(qiáng)戰(zhàn)略保障
要以洪水資源化、水庫優(yōu)化調(diào)度、供水效益拓展為主攻方向，拓展三峽工程防洪、發(fā)電、航運(yùn)、生態(tài)和水資源配置等綜合效益，提高在國家水安全和電網(wǎng)運(yùn)行安全等方面的戰(zhàn)略保障能力。
新聞鏈接
重慶副市長曾在“兩會(huì)”上痛陳三峽生態(tài)問題
三峽電應(yīng)讓利補(bǔ)償生態(tài)治理
在2010年的全國“兩會(huì)”上，全國人大代表、重慶市副市長、市委移民工委書記譚棲偉痛陳三峽生態(tài)問題的嚴(yán)重性。譚棲偉披露，作為全國地質(zhì)災(zāi)害密度最高的地區(qū)之一，重慶庫區(qū)隱患點(diǎn)達(dá)10792處。蓄水175米高后，已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害（險(xiǎn)情）252處（其中新發(fā)生172處），有2500余處監(jiān)測預(yù)警點(diǎn)可能復(fù)活。同時(shí)，庫區(qū)山高坡陡，石漠化現(xiàn)象相當(dāng)突出，水土流失面積占48.6%，大量的坡耕地、劣質(zhì)耕地需要改造。移民問題方面，重慶有21.9%的城鎮(zhèn)移民吃低保，就業(yè)困難。
譚棲偉建議，國務(wù)院應(yīng)盡快建立三峽后期發(fā)展的長效補(bǔ)償機(jī)制，例如，在電價(jià)上提高一兩分，作為補(bǔ)償。此外，由國家轉(zhuǎn)移支付，用于生態(tài)治理。
而農(nóng)業(yè)部長江漁業(yè)資源管理委員會(huì)認(rèn)為，三峽大壩、葛洲壩等長江水利工程水利建設(shè)雖然創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，幫助人類抵御洪水等災(zāi)害，但也造成了無法挽回的負(fù)面生態(tài)效應(yīng)。如葛洲壩阻斷了中華鱘上溯產(chǎn)卵通道，它剛建成時(shí)，成群的中華鱘躍起，在壩體上撞得頭破血流，此后數(shù)量便開始急降；三峽工程使600公里河段變成水庫，從而不適宜上游珍稀特有魚類的棲息。
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