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| 【法規】上海市啟動機動車尾氣遙感監測法 |
| （時間:2010/9/29 10:25:12） |
今年以來，上海市空氣環境質量指數（API）優良率持續穩定在95%以上，各項迎世博環境空氣保障措施正在有條不紊地實施過程中，特別是市政府各有關部門同心協力，大力加強對機動車污染的綜合整治，對改善本市道路空氣環境形象起到了重要保障作用。
經過實施第四輪市政府環保三年行動計劃，本市在改善道路空氣環境質量方面有了顯著進展。經過多方合力整治和車輛的淘汰更新，市民多年抱怨的機動車尾氣“冒黑煙”現象有了明顯下降。據統計，到世博會前，全市1.6萬輛運營的公交車中國三排放標準以上的保有量達到了0.9萬輛，另外0.7萬輛公交車也達到了國二排放標準。各公交營運公司也厲兵秣馬高強度對營運公交車進行維護保養，確保出場營運車不“冒黑煙”。全市近5萬輛出租車也有90%達到了國三以上排放標準。以上車輛的不斷更新為改善中心城區道路空氣環境質量奠定了扎實的基礎。
但是，長途客運班車“冒黑煙”現象還比較嚴重，據本市環境監測部門統計，長途客運班車“冒黑煙”率已達10%左右，遠高于本市公交車輛2%的“冒黑煙”率比例。為此，本市環保、公安、交通運輸管理部門為攻破這一頑癥，近期組織了專項整治行動，重點查處長途客運班車尾氣超標排放現象。要求各長途客運企業加強長途客運班車定期維護保養，通過自查自糾，對“冒黑煙”車輛采取有效維修整改措施，并且要使用符合本市規定的“滬Ⅳ”車用成品油以降低尾氣排放水平。強化對車輛維修的尾氣排放檢測，要求維修企業對二級以上維修的車輛必須經尾氣排放檢測合格后方可竣工交付使用。目前，全市100多家各類長途客運公司正在采取相應整改措施整治“冒黑煙”車輛，一些主要骨干企業整治效果比較明顯，而一些中、小企業或掛靠企業相對行動比較遲緩。同時，公安、環保、交通運輸管理部門將聯合開展長途客運班車集散點路上抽檢執法，對本市注冊的長途客運班車檢測超標排放的，由公安交通管理部門暫扣車輛行駛證，以防車輛“帶病上路”。而對注冊在外省市的長途客運班車“冒黑煙”的，環保部門將通過長三角聯防聯控區域合作平臺借用外省市環保部門的力量進行查處。
除了以上在各長途客運班車集散點開展執法監管以外，政府有關部門還通過多形式多手段查處機動車超標排放現象。如在各高速公路道口、各世博場館專用停車場、大型賣場、交通樞紐等地開展專項執法。為提高監測執法效率，加快超標排放車輛的篩選速度，環保部門還在道路上采用了不需要停車檢查的遙感快速監測法，對行駛中的車輛進行遙感檢測，篩選疑是超標排放車輛，一旦查證確實超標排放的，由公安交通執法人員對車主做出暫扣行駛證的措施，督促車主加強車輛的維修保養，確保在用車污染物達標排放。另外，通過適當下放管理權，對具備條件的區縣管理部門，可由當地環保、公安形成聯合執法機制，協同開展機動車執法工作來發揮區縣管理部門屬地化管理的優勢。
下一步將繼續從源頭控制機動車尾氣排放。在2009年11月起對全市輕型汽油車、公交、環衛、郵政系統的柴油車提前實施國四排放標準的基礎上，2011年1月1日起所有大于3.5噸的柴油車實施國四排放標準。2011年7月1日起所有小于3.5噸的柴油車實施國四排放標準，確保所有新機動車上牌全面實施國四排放標準，并結合年檢環節發放全國統一的綠色及黃色環保標志，并逐步擴大對黃色環保標志車輛的限行工作。
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