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| 《肇慶市城市生活垃圾分類管理條例》將于5月1日起施行 |
| （時間:2021-4-1 9:24:43） |
《肇慶市城市生活垃圾分類管理條例》經市十三屆人大常委會第三十四次會議三審表決通過，于2021年3月18日經省十三屆人大常委會第三十次會議批準，自2021年5月1日起施行。為做好條例的宣傳貫徹落實工作，肇慶市人大常委會于3月30日上午十點在市人大機關一樓會議室召開新聞發布會，介紹條例的立法情況和落實安排。
據了解，近年來，肇慶市認真學習貫徹習近平總書記關于垃圾分類工作的重要指示批示精神，深入開展城市生活垃圾分類工作，努力打造“3大體系”（科學的管理體系、全方位的宣傳教育體系和全過程的分類處理體系），突出“2個引領示范”（黨建引領和公共機構帶頭示范），城市生活垃圾分類已實現從“試點倡導”向“全民知曉”轉變。截至目前，肇慶市城市生活垃圾分類第一階段任務已基本完成。端州區、鼎湖區、高要區、肇慶新區和肇慶高新區，共計940個公共機構已經實行垃圾分類，實現了城市公共機構生活垃圾分類全覆蓋；端州區對照示范創建標準基本建成了分類示范片區。但在生活垃圾分類工作推進過程中，出現了分類投放率低、可操作性不強、管理不規范、設施建設滯后、部門職責不清、監管不到位等困難和問題，迫切需要通過立法加以解決。市人大常委會積極發揮立法主導作用，將條例納入2020年度立法工作計劃，統籌推進條例制定工作。經過深入調研論證、廣泛征求意見、多次審議修改，條例（草案）得到不斷修改完善，最終于2021年3月18日經省十三屆人大常委會第三十次會議批準，今年5月1日起施行。
《條例》具有四大亮點：一是堅持以問題為導向，構建長效機制。明確編制城市生活垃圾處理專項規劃和年度建設計劃要求，建立綜合考評機制，規定了管理信息共享機制和聯合執法制度，同時結合肇慶市創文的寶貴經驗和精準化治理要求，建立了生活垃圾分類管理責任人制度，將生活垃圾分類管理工作納入基層社會治理體系，實行網格化管理。二是應用新技術、新科技手段推進城市生活垃圾分類全鏈條管理工作。針對餐廚垃圾的監管，建立從生產、收集、運輸、處理全過程的聯單制度；在運輸環節，規定運輸生活垃圾的車輛安裝生產作業在線系統；在處理環節，規定生活垃圾處理單位應當按照規定安裝使用監測設備。三是切實保障群眾的合法權益。著力破解生活垃圾設施建設容易產生“鄰避效應”，規定了生態補償制度，生活垃圾輸出區域應當按照生活垃圾跨區域處理量繳納生態補償費；建立生活垃圾分類管理社會監督員制度，切實保障群眾的知情權和監督權。四是在資源化利用方面予以創新。針對大件家具難以有效處理的問題，規定了較大件廢棄品的預約上門或者指定投放；針對年花年桔在節后大量堆積的情況，結合肇慶市近幾年對年花年桔定時定點回收的經驗，條例將此經驗做法上升為法規條文，形成長效機制，確保執行效果。
為做好條例的貫徹落實，會議提出，一要加強學習宣傳。用人民群眾喜聞樂見的形式加大條例宣傳力度，營造濃厚社會氛圍，引導廣大市民積極參與生活垃圾源頭減量和分類管理工作，踐行綠色健康生活方式。二要加快配套制度的出臺。市政府及相關行政管理部門要按照條例的規定，抓緊調查研究，盡快出臺相關配套制度。建立健全工作機制，落實落細條例的相關規定。加強執法檢查和全鏈條監管，要注重運用科技手段提升監管效率和水平，依法依規對違反城市生活垃圾分類管理的行為予以嚴肅查處，把強化導向和嚴格執行統籌起來，整體提升垃圾分類的治理效能。三要加強監督檢查。市人大常委會要按照監督法的要求，通過聽取工作匯報、執法檢查、調查研究等各種形式，全面、深入了解條例的學習宣傳和貫徹實施情況，對條例實施過程中出現的問題，要督促政府及相關部門認真加以解決，把條例的各項制度規定落到實處。
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