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| 烏魯木齊發布《全面推進綠色建筑發展實施方案》 |
| （時間:2020-12-24 9:30:52） |
近年來，烏魯木齊市積極探索綠色發展之路，為推進綠色建筑快速健康發展、加快轉變建設行業發展方式、提高生態文明建設水平，自本月起該市新建民用建筑全面執行綠色建筑標準，大力推進既有建筑節能改造，加快推進公共建筑節能工作，力爭實現綠色建筑“十三五”發展總體目標，全力營造低碳生態的宜居環境。
日前，烏魯木齊市政府發布《全面推進綠色建筑發展實施方案》（以下簡稱《方案》）指出，該市將按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，綜合運用各項政策措施，圍繞完善綠色建筑發展體制機制、大力推進綠色生態城區建設、擴大可再生能源建筑規模等八大任務全面推進綠色建筑發展，使烏魯木齊市民用建筑更加節能環保。
新建民用建筑全面執行綠色標準，鼓勵被動式建筑規�；茝V
從本月起，烏魯木齊市新建民用建筑全部執行綠色建筑標準。到2020年，創建3個以上民用綠色建筑示范園區。主城區城北分區規劃范圍內及綠色建筑示范園區內的新建民用建筑，按照綠色建筑二星級及以上標準建設的面積不低于該片區同期新建民用建筑總面積的50%。將嚴格執行新建居住建筑75%、公共建筑65%節能標準，城鎮新建建筑節能達標率100%，完成既有建筑節能改造面積1000萬平方米。推動可再生能源與建筑一體化應用，實現可再生能源在建筑領域消費比例占建筑能耗的15%以上。
加快超低能耗建筑及被動式建筑發展。進一步完善相關扶持政策和標準體系建設，扶持相關技術體系和產品的研發工作，拓展國際合作領域，提升產業的技術含量和人員水平，擴大超低能耗建筑及被動式建筑建設規模。探索零能耗、近零能耗建筑示范項目建設。到2020年，完成10萬平方米以上超低能耗建筑、被動式建筑示范應用工作，形成至少2000噸標準煤節能能力。
達標綠色建筑和被動式建筑可享受資金獎勵及信貸支持
為進一步全面推進綠色建筑發展，該市將完善激勵機制，進一步擴大高星級綠色建筑、超低能耗建筑、被動式建筑及可再生能源建筑應用的發展規模，持續完善“十三五”期間相關激勵政策。對于通過國家、自治區審核、備案及公示且滿足相關標準要求的二星級及以上的綠色建筑，經市建設行政主管部門審核并報市人民政府批準，可享受市級財政資金獎勵，二星級每平方米20元，三星級每平方米40元。經專家審定，對建筑面積超過1萬平方米達到或優于國家標準的被動式建筑、超低能耗建筑、清潔能源應用建筑（太陽能強制范圍及天然氣應用除外）示范項目，給予每平方米10元獎勵，最高不超過100萬元。
對于建設綠色建筑、清潔能源應用建筑、超低能耗建筑、被動式建筑的單位和企業，對設在西部地區以《西部地區鼓勵類產業目錄》中規定的產業項目為主營業務，且其當年度主營業務收入占企業收入總額70％以上的企業，經企業申請，主管稅務機關審核確認后，可享受稅收優惠政策，按15％稅率繳納企業所得稅。
對于滿足國家、自治區及該市可再生能源利用、節能減排示范項目要求的二星、三星級綠色建筑、超低能耗建筑、被動式建筑及非太陽能、非天然氣（課題研究除外）的清潔能源建筑應用項目，市科技部門將建設領域節能減排列入市級科技計劃指南支持領域，享受相關扶持政策。改進完善綠色建筑、清潔能源應用建筑、超低能耗建筑、被動式建筑的金融服務工作，鼓勵引導金融機構加大對項目、企業及購買者的綠色信貸支持力度。
此外，該市還提出，發改、建設等部門要把綠色建筑發展任務和執行情況，納入全市建設領域節能減排考核體系。
加快技術研發推廣、大力發展綠色建材、積極開展綠色施工
烏魯木齊市將加大綠色建筑共性和關鍵技術研發及應用，加強綠色建筑技術標準規范研究，開展綠色建筑技術的集成示范。因地制宜推廣自然采光、自然通風、遮陽、高效空調、熱泵等成熟技術，加快普及高效節能產品。大力推進BIM技術應用，積極開展BIM技術示范試點和推廣應用工作，到2020年，政府投資的新建項目、具有一定規模的新建住宅小區以及綠色建筑示范園區內的建筑項目，要集成應用BIM技術。
在發展綠色建材方面，將加快研發防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料，積極發展多功能復合一體化墻體材料、高性能節能窗等建材。引導高性能混凝土、高強鋼、可再利用建筑材料的發展利用。引導規范市場消費，積極支持綠色建材產業發展，組織開展綠色建材產業化示范。
此外，該市將加強施工過程中文明施工、揚塵整治及標準化施工的監管。完善綠色施工標準與管理制度，強化建設工程綠色施工相關標準和要求，實現建設過程的綠色化。在全市開展綠色施工示范工程創建活動，2017年，特級企業創建率達到100%；2018年，一級企業創建率將達到100%；2019年，二級企業創建率將達到100%。
完善綠色建筑發展體制機制，促進建筑節能工作進入新階段
為實現綠色發展目標，烏魯木齊市建立健全以聯席會議為主要抓手的工作推進機制；加快推進《烏魯木齊市綠色建筑管理條例》等地方性法律法規的制訂工作；出臺《烏魯木齊市建筑節能與綠色建筑“十三五”規劃》；配合自治區住房城鄉建設廳完善出臺貫穿全壽命周期的綠色建筑標準體系；完善監管評價體系及咨詢服務體系；總結合同能源管理、能耗定額管理模式；推進第三方評審或認證的綠色建筑標識制度；建立人才培養機制。
為此，烏魯木齊市從規劃、標準、政策、技術、能力等方面研究推進區域綠色建筑規模化發展措施；制定綠色生態城區發展規劃，出臺中德低碳生態示范區項目設計導則；制定推進綠色校園、綠色醫院、綠色賓館等重點領域綠色建筑發展計劃。
此外，切實抓好新建建筑節能工作，嚴格執行現行建筑節能標準，鼓勵開展被動式建筑、超低能耗建筑等高效節能建筑的示范及規模化推廣工作，引導農村住房執行建筑節能標準。大力推進既有建筑節能改造，探索以老舊小區節能改造為重點的規模化節能宜居綜合改造，全面提升改造標準至65%節能標準。加快推進公共建筑節能工作，繼續開展公共建筑節能監管體系建設，深入開展公共建筑能耗統計、能源審計和能耗公示等工作，鼓勵能源服務公司等市場主體參與改造。
該市進一步提高可再生能源使用量占建筑總能耗的比例，編制可再生能源建筑應用規劃。推行新型太陽能儲能技術的應用，進一步加快在居住建筑和有熱水需求的公共建筑中科學推行太陽能熱水系統工作。在新農村建設中試點推廣太陽能集中利用。探索在清潔能源建筑應用中建立運行、維護、合同能源管理、融資等新模式。
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