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| 湖南省環保廳通報一批環境違法典型案例 |
| （時間:2016-6-3 9:44:16） |
6月3日，省政府召開新聞發布會，通報一批環境違法典型案例。
據了解，自去年1月1日新的《環保法》實施以來，全省環保、公安等部門綜合運用“按日計罰”、“查封扣押”、“停產限產”、“移送行政拘留”和司法移送等新的執法手段，依法查處環境違法行為取得顯著成效。據統計，截至今年4月底，全省各級環境保護部門共實施限產停產402起，查封扣押94起，按日計罰6起，移送行政拘留案件150起，實施行政拘留126人次；全省辦理涉嫌環境污染犯罪案件23起，起訴57人，對各類環境違法行為起到了極大的震懾效果。繼我省去年“六·五環境日”發布一批環境違法典型案例后，今天我省再次公布15個典型環境違法案件，具體如下。
湖南省環境保護廳
案例： 靖州苗族侗族自治縣興金雞巖重金屬環境污染案
辦理單位：靖州苗族侗族自治縣環境保護局
簡要案情：靖州興金雞巖采石場在開采過程中未采取任何污染防治措施，開采方式不當導致山體滑坡，2014年2月因連續高溫之后的降雨，導致靖州興金雞巖采石場滑坡礦區發生自燃現象，廢氣無組織任意排放，采礦區域及周邊空氣環境受到嚴重污染。同時，滑坡廢渣浸出的廢水污染與礦山相連的文昌溪，造成溪水中的重金屬銅、鋅、鎘含量嚴重超標，威脅下游水源。
查處情況：2014年9月，靖州苗族侗族自治縣環境保護局將該案件依法移送靖州縣苗族侗族自治公安局，靖州苗族侗族自治縣公安局受理并立案調查，于2015年2月3日以涉嫌污染犯罪移送靖州苗族侗族自治縣人民檢察院提起公訴。2015年10月14日，靖州苗族侗族自治縣人民法院對這起污染環境案進行了判決：法人洪承周判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣十五萬元，其余3位管理人員均判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣十五萬元。會計判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣十五萬元，禁止其在緩刑考驗期限內從事（如開礦等）特定可能造成環境污染的相關行業和活動。
案列: 岳陽市云溪區“6·7”文橋白荊村傾倒填埋危險廢物污染環境案
辦理單位：岳陽市環保局云溪分局
簡要案情：2015年6月7日，岳陽市環境保護局云溪區分局接到群眾投訴，反映在文橋鎮白荊村上下畈組山地有人填埋化工殘渣，氣味難聞。接到舉報后云溪區人民政府高度重視，區環保部門聯合公安機關進行調查。經查，云溪本地人肖某為節省處置費用，組織鄧某等人將存放在岳陽市云溪區科農養豬專業合作社倉庫的化工殘渣進行轉移，并填埋于云溪區文橋白荊村上下畈組原垃圾填埋場處，共計20余噸。經取樣檢測，該化工殘渣認定為危險廢物。
查處情況：2015年6月10日，岳陽市環境保護局云溪區分局將案件依法移送給岳陽市公安局云溪分局立案偵查。2015年7月10日，岳陽市公安局云溪分局立案偵查。2015年7月18日，經云溪區人民檢察院批準，肖某、鄧某、秦某因涉嫌污染環境罪被依法逮捕，夏某取保候審。2016年1月26日，云溪區人民檢察院依法對肖某、鄧某、秦某和夏某提起公訴；2016年4月19日，云溪區人民法院對此案進行了第一次公開開庭審理，暫未宣判。
案例： 湘潭縣上馬垃圾填埋場通過暗管排放滲濾液，不正常運行污染治理設施案
辦理單位：湖南省環境保護廳
簡要案情：2016年3月30日，省廳環境監察局對湘潭縣上馬垃圾填埋場進行現場檢查，發現存在以下環境違法問題：垃圾滲濾液處理設施不正常運行，外排廢水氨氮、總氮濃度超標；私設三處暗管，部分滲濾液未經處理通過暗管排入外環境，外排廢水超標等環境違法行為。
查處情況：省環保廳聯合公安部門和市縣環保部門進行立案查處，責令排污單位停止違法行為，并處罰款51.86萬元。上馬垃圾填埋場立即拆除了三處暗管，并采取截流措施，將滲濾液進行安全處置。我廳依法將本案移送至省公安廳，湘潭縣公安局已對縣城管局環衛處2名責任人各行政拘留6天。湘潭縣人民政府及時開展責任追究，先后對5名責任人實施行政問責。
案例： 紫陽麻業有限公司不正常運行污染防治設施案
辦理單位：漢壽縣環境保護局
簡要案情：2016年5月1日，常德市漢壽縣環境保護局執法人員根據環保志愿者舉報對紫陽麻業有限公司進行檢查，發現該公司水污染防治設施已損壞未及時維修，生產污水未經有效處理直接外排，經采樣監測總排放口廢水COD、懸浮物、氨氮濃度均超標。
查處情況：漢壽縣環保局對該企業違法行為進行立案查處，責令停產整治，處以人民幣貳拾伍萬元罰款。目前，企業已整改到位，罰款繳納到位。漢壽縣公安局對該公司1名直接責任人員劉某實施行政拘留5日。
案例： 汨羅市“4·07”仇某某非法處置醫療廢物污染環境案
辦理單位：汨羅市環境保護局
簡要案情：2016年4月7日，汨羅市環保局接到群眾舉報，汨羅市環保局執法人員前往現場調查核實，發現在羅市古培鎮楊柳村三組，村民仇某某私自建設的作坊內有幾名工人正在對醫療廢物進行分揀、破碎，生產廢水一部分經雨水溝直接外排。據仇某某交待，這些醫療廢物是2016年2月從各地收購來的，已加工處理的有20多噸，都貯存在作坊內，未處理的也有20多噸。
查處情況：汨羅市環境保護局對現場的醫療廢物予以扣押，經計重達52噸，并將案件移送公安機關進行偵查處理，目前經公安部門偵查，已經對9名涉及該案的嫌疑人實施刑事拘留，案件仍在進一步深挖之中。
案例: 邵陽市唐人發發制品有限公司違法排污案
辦理單位：邵陽市環境保護局
簡要案情：邵陽市唐人發發制品有限公司于2012年搬遷到邵陽市雙清區龍須塘海納興業化工有限公司廠區內，未重新辦理環評審批手續，擅自建設發制品生產線，并于2013年開始投產。該公司在未取得排污許可證的情況下排放污染物。2015年9月15日，邵陽市環境保護局對該公司下達《責令停止排污決定書》（邵市環責停排[2015]3號），責令該公司立即停止排放污染物。2015年10月13日、11月2日邵陽市環保局兩次現場監察，發現該公司仍在違法排放污染物。
查處情況：2015年11月18日，邵陽市環境保護局將此案件移送至邵陽市公安局。邵陽市公安局受理此案，并交雙清公安分局龍須塘派出所執行。龍須塘派出所在補充偵查過程中，發現應拘留的該公司法人為區人大代表。按照相關程序，拘留人大代表，應由人大常委會批準。現區公安部門已向區人大常委會報告，正在等待區人大的決定。
案例: 長沙市岳麓區“4·07”污水轉運車泥漿廢水偷排案
辦理單位：長沙市岳麓區環境保護局
簡要案情：2016年4月7日，長沙市環境監察支隊執法人員在全市夜間聯合交叉突擊執法行動中，發現一臺可疑車輛正將所裝載的污水排入道路北側護坡下。執法人員立即上前制止該環境違法行為，并將該車扣留。經查，自2016年2月25日至查獲之日，長沙晟旺清潔服務有限公司的污水轉運車將建筑工地施工方委托其轉運至渣土消納場的泥漿廢水，于轉運途中偷排至外環境，累計已轉運泥漿廢水31車。
查處情況：岳麓區環保局依法扣押作案車輛，正在按程序進行行政處罰，岳麓區公安局依法對涉案駕駛員依法實施行政拘留10日。
案例: 邵陽市通達汽車零部件制造有限公司超標排放案
辦理單位：邵陽市環保局
簡要案情：2015年5月25日，邵陽市環境監察支隊執法人員到邵陽市通達汽車零部件制造有限公司進行執法檢查，對總排口廢水采樣，監測結果表明， PH值、COD均超標倍；邵陽市環保局下達了《責令改正違法行為決定書》，責令該公司立即停止違法排放污染物行為。2015年7月1日，邵陽市環境監察支隊執法人員對該公司改正情況進行復查，經監測分析， PH值10.58超標。
查處情況：邵陽市環保局依法對該公司實施按日連續行政處罰，計數自2015年6月6日（責令改正違法行為決定書送達排污者之日的次日起）至2015年7月1日（環境保護主管部門復查發現違法排放污染物行為之日）止，共計22天（因星期日未生產，未計數），按照每日處罰款3647元，共計處罰款80234元。目前，企業已完成整改，實現達標排放，并繳納罰款。
案例: 藍山縣永州德晟紡織服裝有限公司不正常運行污染防治設施案
辦理單位：藍山縣環境保護局
簡要案情：2015年6月24日，藍山縣環境保護局對永州德晟紡織服裝有限公司現場檢查，發現該公司未正常運行污染防治設施，漂染廢水未經處理直排舜水河，污染下游環境。執法人員現場對其下達《限期改正違法行為通知書》，責令其立即停產整改。2015年8月10日，永州市環保局會同藍山縣環保局到該公司進行現場檢查，發現該公司雖已按要求停產，但污染防治設施閑置未運行，仍有少量廢水泄漏。經采樣監測，泄漏廢水中COD超標0.93倍，六價鉻有微量檢出。
查處情況：藍山縣環境保護局對該公司進行立案查處，下達《責令改正違法行為決定書》，責令其立即正常運行污染防治設施，并處以罰款5.8萬元的行政處罰決定。2015年9月10日，藍山縣環境保護局對該公司打紗車間和印染車間實施了查封，查封期限一個月；同時，就該公司不正常運行污染防治設施違法行為，依法向藍山縣公安局移送，藍山縣公安局對該公司生產負責人黃某某、環保設施運行負責人彭某某分別實施行政拘留10日。
案例: 耒陽市仁義鎮陽日成洗選廠非法排污案
辦理單位：耒陽市環保局
簡要案情：2015年9月，耒陽市環境保護局在日常巡查時，發現位于耒陽市仁義鎮沿河村一組有一家非法洗錳廠，該廠在未辦理環保手續的情況下，擅自建設并投入生產。該廠將收集來的錳礦石進行洗選，作業所產生的廢水未經任何處理，直接排放至舂陵江內。耒陽市環保局對該廠下達了相關執法文書，要求其停止生產，并恢復周邊原貌。2016年3月，耒陽市環保局接群眾舉報，該企業又在進行非法生產。鑒于該廠違法行為，耒陽市環保局迅速組織監察人員到現場進行了調查取證，查證屬實。
查處情況：2015年9月耒陽市環境保護局根據《中華人民共和國環境保護法》第六十三條的規定要求該廠停止生產，自行拆除設備恢復周邊原貌，并處罰款1萬元。2016年3月7日耒陽市環境保護局依法將該案件移送公安機關。耒陽市公安局對業主陽日成進行了行政拘留5天。
案例: 漣源市永福造紙廠違法排污案
辦理單位：漣源市環境保護局
簡要案情：經群眾舉報，永福造紙廠在漣源市人民政府實施關閉后，擅自恢復生產，污染環境。2015年3月11日，漣源市環境保護局執法大隊執法人員對該廠進行了現場調查，發現該造紙廠正在組織生產，排放廢水廢氣。執法人員進行了現場取證， 下達執法文書，并下達《責令改正違法行為決定書》，責令停止排污。4月13日晚，執法人員再次到該廠進行了現場調查，發現該造紙廠還在組織生產。
查處情況：5月18日，漣源市環保局將本案依法移送公安機關，5月27日，漣源市公安局對當事人行政拘留10日，并對造紙廠進行了徹底關停。
案例: 益陽市安化縣巖門頁巖磚廠拒不改正違法行為案
辦理單位：安化縣環境保護局
簡要案情：安化縣巖門頁巖磚廠在未辦理環評審批手續的情況下，擅自開工建設。安化縣下達相關法律文書責令其停止建設，但該廠業主違規強行啟動生產，在生產過程中對周邊環境產生污染，導致周邊群眾意見很大，投訴不斷。
查處情況：安化縣環保局對該環境違法行為立案調查，2015年5月13日移送安化縣公安局。2015年5月20日，安化縣公安局對企業負責人黃某行政拘留10日。
案例: 桑植縣民族中醫院廢水超標排放案
辦理單位：桑植縣環保局
簡要案情：2016年4月12日，桑植縣環保局對桑植縣民族中醫院現場檢查，并采樣監測，結果表明該單位超標排污。桑植縣環保局于2016年4月21日下達《責令改正違法行為決定書》，同時告知其拒不改正違法排污行為將被實施按日連續行政處罰。4月25日對該單位改正情況開展復查，檢測結果表明該單位仍然超標排污，認定其拒不改正違法排污行為。
查處情況：桑植縣環保局再次下達《責令改正違法行為決定書》，并實施按日連續行政處罰，計罰日數為4月22日至4月25日（初次《責令改正違法行為決定書》于4月21日送達，4月25日開展復查。）罰款金額81072元。目前，企業已完成整改，實現廢水達標排放，罰款已繳納到位。
案例: 資興市慧華電子有限公司非法排污案
辦理單位：資興市環境保護局
簡要案情：2015年4月17日，資興市環保局對資興市慧華電子有限公司進行現場檢查，并對該企業烘干車間排氣筒排放廢氣進行監測，監測結果顯示二甲苯排放濃度超標4.5-5.5倍。2015年5月26日，資興市環保局下達了《責令改正違法行為決定書》（資環改 [2015]48號），要求該公司30日內完成污染處理措施的整改，2015年8月5日、9月6日分別對該公司進行了現場環境監察，該公司未完成整改。
查處情況：2015年9月7日，資興市環保局對該公司下達了《資興市環境保護局查封（暫扣）決定書》，對該公司二樓車間涉超標排放甲苯、二甲苯的3臺隧道式烘干爐和1臺紅外箱烤箱予以查封，時間自2015年9月7日至2015年 9月30日，以就地方式存放于該單位二樓車間。在此期間，該單位不得動用、調換、損毀、變賣。2015年9月9日，該企業安裝了污染防治設施，實現達標排放，資興市環保局對該公司解除查封措施。
案例: 湘江長沙段打擊水上經營餐飲案
辦理單位：長沙市岳麓區環保局
簡要案情：2015年8月5日，長沙市環保、海事、漁政部門與岳麓區環保公安在打擊水上餐飲聯合執法行動中，發現當事人成某、胡某兩條水上餐飲船在湘江湘府路大橋以北飲用水水源一級保護區內非法從事水上餐飲經營。岳麓區環保局立即責令兩條餐飲漁船停止營業，當事人成某、胡某出具保證書承諾不再從事非法水上餐飲。2015年9月6日，在水上餐飲聯合執法行動中，再次發現當事人成某、胡某兩條餐飲漁船在湘江飲用水水源一級保護區內從事水上餐飲經營，拒不停業且態度惡劣。
查處情況：2015年9月6日，岳麓區環保局依法對從事水上餐飲的漁船實施暫扣。2015年11月4日，岳麓區人民政府下達了《長沙市岳麓區人民政府關于沒收非法水上餐飲漁船的決定》。2016年3月7日、8日，經報請岳麓區政府批準同意后，將該兩艘非法水上餐飲船舶進行拆解，徹底取締了這兩艘非法水上餐飲船舶。
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