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陜西省出臺生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案
（時(shí)間:2016-4-27 10:14:22）

近日，我省正式出臺《陜西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》（以下簡稱《方案》），明確提出建立全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，到2020年，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測點(diǎn)位全覆蓋、監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動，初步建成天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)�！斗桨浮返挠“l(fā)，是對國務(wù)院《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》的貫徹落實(shí)，是對“十三五”時(shí)期我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體設(shè)計(jì)。
《方案》共七章二十條，分別從建設(shè)目標(biāo)、布點(diǎn)原則、完善監(jiān)測體系、信息共享、應(yīng)急預(yù)警、測管聯(lián)動、保障措施等方面，明確了省級各相關(guān)部門和市縣政府的建設(shè)任務(wù)。
《方案》提出，全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要做到：一點(diǎn)位布設(shè)到縣區(qū)，空氣、土壤監(jiān)測點(diǎn)覆蓋所有縣；地表水監(jiān)測點(diǎn)覆蓋所有可監(jiān)測河流；噪聲監(jiān)測點(diǎn)覆蓋所有設(shè)區(qū)市和省級直管縣。所有國家和省級重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)建成穩(wěn)定運(yùn)行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)。二數(shù)據(jù)可靠能共享，建成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)各級、各部門生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享與統(tǒng)一發(fā)布。三預(yù)測預(yù)報(bào)常態(tài)化，省本級和西安市繼續(xù)完善空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)系統(tǒng)；關(guān)中其他設(shè)區(qū)市2017年底前、陜北陜南設(shè)區(qū)市2018年底前開展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)；全面實(shí)施水體、土壤重污染與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；所有國家和省級重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)現(xiàn)污染物超標(biāo)排放自動報(bào)警。四是測管聯(lián)動可追責(zé)，建立健全環(huán)境監(jiān)測與管理協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)污染源監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動。
按照《方案》規(guī)定，以“空間代表性、歷史連續(xù)性、管理針對性”為布點(diǎn)原則，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，建設(shè)高效統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系、天地一體的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系、測管協(xié)同的污染源監(jiān)測體系以及科學(xué)嚴(yán)密的核與輻射監(jiān)測體系。通過構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，集成環(huán)保、氣象等各部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)，建成互聯(lián)共享、自動分析的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息數(shù)據(jù)資源體系。建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境環(huán)境信息發(fā)布機(jī)制，由各級環(huán)保部門統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布各類監(jiān)測信息，提高政府信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力，保障公眾知情權(quán)。
《方案》同時(shí)提出，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)大氣污染物源解析和源清單編制的常態(tài)化工作，實(shí)現(xiàn)空氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境質(zhì)量及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，著力打造全省統(tǒng)一指揮、區(qū)域保障有力的應(yīng)急監(jiān)測體系。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理服務(wù)職能，建立監(jiān)測與管理聯(lián)動的測管協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)污染源同步監(jiān)督監(jiān)測與監(jiān)察執(zhí)法。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，嚴(yán)肅查處篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)在領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、環(huán)境督查巡察等領(lǐng)域的深度應(yīng)用。
為保障全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作順利實(shí)施，《方案》規(guī)定要規(guī)范和健全政府環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，各級環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)實(shí)行省以下垂直管理，按照中央要求嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員編制，并強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)。加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，環(huán)境監(jiān)測工作及運(yùn)維經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測市場化改革。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測科研與技術(shù)創(chuàng)新，培育和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場管理，通過政府新聞發(fā)布會、網(wǎng)站、以及手機(jī)App、微信等新媒介擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息公開面，廣泛凝聚社會公眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的共識，有效推進(jìn)我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。

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