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| 黃岡市出臺(tái)環(huán)境保護(hù)“一票否決”實(shí)施辦法 |
| （時(shí)間:2016-4-13 10:40:05） |
4月7日，湖北省黃岡市委書記劉雪榮主持召開市委常委會(huì)議，審議并通過(guò)《黃岡市環(huán)境保護(hù)“一票否決”實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)的意見》和《黃岡市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作三年行動(dòng)方案》，這是實(shí)現(xiàn)該市環(huán)境保護(hù)工作規(guī)范化、制度化、法治化，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制又一創(chuàng)舉。
一票否決環(huán)保考核加大追責(zé)力度
為增強(qiáng)各級(jí)黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)，黃岡市出臺(tái)了《黃岡市環(huán)境保護(hù)“一票否決”實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
《辦法》中環(huán)保“一票否決”對(duì)象分黨委政府、各部門、各企事業(yè)單位類，涉及利用職權(quán)干預(yù)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、發(fā)生逾越生態(tài)保護(hù)紅線事件、被實(shí)施區(qū)域環(huán)評(píng)限批、在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)沒有完成預(yù)警、限批、約談、掛牌督辦任務(wù)、支持被依法關(guān)閉、淘汰的企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定辦理環(huán)境審批手續(xù)、因環(huán)境違法行為導(dǎo)致群眾非法上訪等20種情形。因生態(tài)環(huán)境和自然資源領(lǐng)域違法行為導(dǎo)致追究法律責(zé)任的，直接給予環(huán)境保護(hù)“一票否決”。
《辦法》規(guī)定，對(duì)被作出“一票否決”意見的單位，由環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室會(huì)同紀(jì)委（監(jiān)察）、組織等部門約談責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人。
同時(shí)，各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干部選拔任用等事宜時(shí)，應(yīng)征求環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室意見。組織部門在考察考核、選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，應(yīng)當(dāng)把干部本人履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的情況作為考察的必備內(nèi)容。
一個(gè)意見明確環(huán)保各項(xiàng)職責(zé)
為進(jìn)一步強(qiáng)化何明確政府、各部門、各單位的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，黃岡市市委、市政府還審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。
《意見》規(guī)定，各級(jí)黨委、政府及部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
《意見》對(duì)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)黨委、政府的環(huán)境保護(hù)職責(zé)進(jìn)行了明確和細(xì)化，列出了紀(jì)檢、組織、宣傳等部門的具體環(huán)保工作職責(zé)，并對(duì)發(fā)改、經(jīng)信、教育、科技、公安等各級(jí)政府有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任提出了具體要求。
《意見》提出，各級(jí)政府每年向上級(jí)政府和本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，依法接受監(jiān)督。
據(jù)悉，各級(jí)黨委、政府、有關(guān)部門及其工作人員有違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及未履行職責(zé)的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。涉嫌犯罪的，將會(huì)被依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
一個(gè)方案細(xì)化三年行動(dòng)目標(biāo)
為進(jìn)一步將任務(wù)細(xì)化，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，黃岡市市委、市政府還圍繞利用三年時(shí)間大力實(shí)施“天藍(lán)、地綠、水清、土凈”的總體目標(biāo)，出臺(tái)了《黃岡市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作三年行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。
《方案》實(shí)施時(shí)限為2016年1月1日至2018年12月31日，旨在以削減總量、改善質(zhì)量和保障安全為目標(biāo)，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾切身利益的突出環(huán)境問(wèn)題。
《方案》提出，2018年，黃岡市區(qū)環(huán)境空氣主要污染物年均濃度值要達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到255天以上。全市列入省政府功能區(qū)劃定名錄的重點(diǎn)水體按功能區(qū)達(dá)標(biāo)；其他重點(diǎn)水體水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達(dá)到80%以上；市區(qū)及各縣市區(qū)城區(qū)主要水體達(dá)到或優(yōu)于Ⅳ類，基本消滅黑臭水體。
為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《方案》從大力開展工業(yè)污染防治、持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量、全面實(shí)施水環(huán)境治理等六個(gè)方面提出了主要工作措施，提出了工作要求。
為推動(dòng)環(huán)保難題的解決，《方案》列出了黃岡市區(qū)2016-2018年重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整改任務(wù)表，明確了整改的責(zé)任單位，整改的具體目標(biāo)任務(wù)，確定了整改時(shí)限。
據(jù)介紹，黃岡市委督查室、市政府督查室將每半年對(duì)全市列入清單的環(huán)境問(wèn)題整改情況進(jìn)行一次督辦，并在全市通報(bào)督查結(jié)果。對(duì)未完成環(huán)境問(wèn)題整改任務(wù)的責(zé)任單位實(shí)行“一票否決”。
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