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| 環(huán)保部將出臺“土十條” |
| （時間:2016-1-12 9:52:44） |
環(huán)保部將出臺“土十條”
全國土壤污染狀況詳查將啟動
1月11日，記者曹紅艷報道：環(huán)保部部長陳吉寧11日在2016年全國環(huán)保工作會議上表示，“十三五”環(huán)境保護的總體思路是：以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，確保2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
“強化環(huán)保督政，制定黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究的配套制度和措施。”陳吉寧說，深化落實改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度、出臺《污染物排放許可制實施方案》、指導地方試點開展環(huán)境損害賠償相關(guān)工作等各項措施是今年環(huán)保工作重要任務。
陳吉寧介紹，今年要出臺“土十條”并全面實施，啟動全國土壤污染狀況詳查，繼續(xù)組織實施污染土壤治理與修復試點項目，建立規(guī)范的污染場地聯(lián)合監(jiān)管機制。
環(huán)保部統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，首批實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標準的74個城市PM2.5平均濃度同比下降14.1%。2015年，全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量預計分別同比下降3%、3%、5%、9%以上。
數(shù)據(jù)顯示，“十二五”以來，我國已建成發(fā)展中國家最大的空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。全國脫硫、脫硝機組占火電總裝機容量比例由2010年的82.6%、12.7%提升至96%、87%；完成煤電超低排放改造8400萬千瓦，約占全國煤電裝機1/10，正在進行改造的超過8100萬千瓦，電廠煤耗已達世界先進水平；四項主要污染物減排任務提前完成，酸雨面積已恢復到上世紀90年代水平。
陳吉寧表示，2016年要堅持不懈治理大氣污染，全面推進石化行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合整治，強化移動源污染監(jiān)管，深化重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，建立健全重污染天氣應急機制，推動建立區(qū)域空氣質(zhì)量預測預報中心。與此同時，深化水污染防治，出臺《水十條》實施情況評估考核辦法和實施細則，開展流域綜合管理試點等工作。
科技部將發(fā)布國家“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃
新一輪國家技術(shù)創(chuàng)新工程將實施
1月11日，記者董碧娟報道：“按照黨中央、國務院決策部署，面向2030年，在航空發(fā)動機、量子通信、網(wǎng)絡空間、智能制造和機器人、深海深空探測、重點新材料、腦科學、種業(yè)自主創(chuàng)新、健康保障等領(lǐng)域，抓緊遴選啟動一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目和工程。”科技部部長萬鋼11日在2016年全國科技工作會議上表示，“這批‘科技創(chuàng)新2030——重大項目’要盡快編制實施方案，成熟一個、啟動一個，分批次有序?qū)嵤薄?
我國科技整體水平正在從量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，已步入以跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段。萬鋼強調(diào)，要從加快重大專項實施及成果產(chǎn)業(yè)化、論證啟動“科技創(chuàng)新2030——重大項目”、大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推動制造業(yè)向智能綠色服務轉(zhuǎn)型升級、加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及推進社會發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新等六個方面加快部署實施重大研發(fā)任務，強化引領(lǐng)型發(fā)展的科技支撐。
2016年要重點做好以下10方面工作：一是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要，發(fā)布實施國家“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃。二是營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，進一步激勵大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是繼續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，加快形成促進創(chuàng)新的體制機制。四是加快部署實施重大研發(fā)任務，強化引領(lǐng)型發(fā)展的科技支撐。五是夯實科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，增強創(chuàng)新驅(qū)動源頭供給。六是實施新一輪國家技術(shù)創(chuàng)新工程，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。七是優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局，提升區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平。八是深入落實促進成果轉(zhuǎn)化法，實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動。九是深化科技創(chuàng)新開放合作，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。十是完善創(chuàng)新治理機制，推動政府職能由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變。
水利部年內(nèi)完成30處大型灌區(qū)和泵站更新改造規(guī)劃投資任務
2020年節(jié)水灌溉工程面積將達7億畝
1月11日，記者從今日召開的全國水利廳局長會議上獲悉：2015年我國共落實中央投資1685億元、地方投資4137億元，同比分別增長3.6%和27.1%，中央水利投資完成率達到95.9%。
2016年，要完成30處大型灌區(qū)和30處大型灌排泵站更新改造規(guī)劃投資任務，啟動灌區(qū)現(xiàn)代化改造、中型灌排泵站更新改造。加強農(nóng)業(yè)取用水計量設施建設與配套，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝以上。創(chuàng)新農(nóng)田水利組織發(fā)動方式，為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
水利部部長陳雷在會上表示，“十三五”時期要堅持以人為本、服務民生，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的水利問題，提高水利發(fā)展成果的共享水平；堅持節(jié)水優(yōu)先、高效利用，加強用水需求側(cè)管理，加快轉(zhuǎn)變用水方式，形成有利于水資源節(jié)約利用的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式。
具體而言，力爭到2020年實現(xiàn)以下發(fā)展目標：
防洪抗旱減災體系進一步完善。大江大河重點防洪保護區(qū)達到規(guī)劃確定的防洪標準，城市防洪排澇設施建設明顯加強，中小河流重要河段防洪標準達到10至20年一遇，主要低洼易澇地區(qū)排澇標準達到5至10年一遇。
水資源利用效率和效益大幅提升。年供用水總量控制在6700億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低23%和20%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上。
城鄉(xiāng)供水安全保障水平顯著提高。新增供水能力270億立方米，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達標，農(nóng)村自來水普及率達到80%以上，集中供水率達到85%以上，水質(zhì)達標率和供水保障程度大幅提高。
農(nóng)村水利基礎(chǔ)設施條件明顯改善。基本完成大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造規(guī)劃任務。全國農(nóng)田有效灌溉面積達到10億畝，節(jié)水灌溉工程面積達到7億畝左右。
國家質(zhì)檢總局將突出監(jiān)管智能手機等10類消費品質(zhì)量
改善消費品供給專項行動將展開
1月11日，記者從今天召開的全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作會議上獲悉：“十二五”期間，我國質(zhì)量總體水平大幅提升，標準總數(shù)達到11.6萬項，產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率突破90％。
國家質(zhì)檢總局局長支樹平指出，“十二五”期間中國特色的質(zhì)檢工作體系不斷完善。質(zhì)檢制度體系、技術(shù)體系進一步完善，構(gòu)建起9部法律、13部行政法規(guī)、192部部門規(guī)章和298部地方性法規(guī)組成的質(zhì)檢制度體系。
去年，產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率達到91.1%，網(wǎng)絡銷售產(chǎn)品專項抽查產(chǎn)品合格率為71.3%。累計查處質(zhì)量違法案件51.1萬起、貨值239億元；全國264個口岸核心能力通過世界衛(wèi)生組織驗收；截獲和檢出有害生物、不合格進口商品和食品同比分別增長300%、60%和110%，萬臺特種設備事故死亡率降至0.36，創(chuàng)歷史新低。消費品安全方面，開展了安全標準“筑籬”專項行動，監(jiān)督抽查比重提高至60%以上，查處違法案件3.8萬起，召回缺陷汽車558萬輛。
支樹平表示，提升消費品質(zhì)量將是2016年全國質(zhì)檢工作的重要內(nèi)容之一。質(zhì)檢總局將開展改善消費品供給專項行動，組織實施消費品質(zhì)量提升工程，全國質(zhì)檢系統(tǒng)將消費品質(zhì)量作為工作重點，從全國范圍內(nèi)，突出空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機、兒童紙尿褲、兒童玩具、嬰幼兒童裝、廚具、床上用品、家具等和消費者關(guān)系密切的10種消費品。質(zhì)檢系統(tǒng)還將實施“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”行動，從而為加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率提供有力支撐。
國家測繪地理信息局將公布全國地理國情家底
測繪地理信息轉(zhuǎn)化應用步伐將加快
1月11日，記者報道：全國測繪地理信息工作會今天在北京召開，記者從會上了解到，第一次全國地理國情普查歷時3年，已全面完成了全覆蓋、無縫隙、高精度的普查數(shù)據(jù)采集，并按標準時點全部統(tǒng)一核準，建成了國家級地理國情數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)總量達到770TB，相當于7億冊50萬字的圖書。目前，普查已進入統(tǒng)計分析階段，有望在今年形成成果并向社會發(fā)布。
通過本次普查，全面摸清了我國地理國情家底。一是查清了我國“山水林田湖”等地表自然資源要素基本情況，具體包括耕地、園地、林地、草地、湖泊、河流、水庫（坑塘）、荒漠和裸露地表、冰川和常年積雪等的類別、位置、范圍、面積等信息。二是查清了與人類活動相關(guān)的交通網(wǎng)絡、居民地與設施、地理單元等人文地理要素基本情況，掌握其類別、位置、范圍、長度、面積及空間分布情況。
在加快普查成果轉(zhuǎn)化應用方面取得了一定成效。國家發(fā)展改革委利用普查成果開展“十三五”市縣規(guī)劃試點，在試點成功基礎(chǔ)上，與國家測繪地理信息局聯(lián)合印發(fā)了《市縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)范與編制導則（試行）》；海南省以普查成果為底圖，開展了全省“多規(guī)合一”工作；新疆、西藏、青海等省區(qū)及時將形成的普查成果應用于反恐維穩(wěn)、應急等工作，取得了良好成效，充分體現(xiàn)了普查成果具有基礎(chǔ)性、公益性、普適性和客觀性特點，應用潛力巨大。
據(jù)國家測繪地理信息局相關(guān)負責人介紹，2016年普查重心已轉(zhuǎn)入統(tǒng)計分析和深化應用階段。實現(xiàn)普查成果全面網(wǎng)絡化共享的同時，積極推進成果在國土空間布局、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設、自然資源資產(chǎn)管理和保護、生態(tài)文明績效評價考核、服務保障民生等方面的應用。
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