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南京市制定環(huán)保按日計(jì)罰實(shí)施細(xì)則
(時(shí)間:2015-11-16 9:46:47)
  日前,市環(huán)保局制定了《南京市環(huán)境保護(hù)部門對排污者超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物實(shí)施按日計(jì)罰的意見》,《意見》確定,發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放違法行為后,環(huán)保部門要在30日內(nèi)組織暗訪,如果暗訪發(fā)現(xiàn)超排單位沒有整改就可以進(jìn)行按日計(jì)罰。
  據(jù)介紹,按日計(jì)罰處罰手段主要處罰排污者超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),排放水污染物、大氣污染物的違法行為。排污者超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物,環(huán)保部門下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)組織暗查。《意見》的處罰細(xì)則明確,處罰對象就是本市排污種類超過規(guī)定,排污量超過規(guī)定,并且已經(jīng)被環(huán)保部門查處,下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》的單位。
  環(huán)保部門人士介紹,暗訪應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測,不僅要監(jiān)測前一次下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》中的廢水、廢氣項(xiàng)目,還要對超排單位實(shí)時(shí)排放行為進(jìn)行監(jiān)測。“因?yàn)橛械臅r(shí)候會存在這種情況,我們前一次檢查時(shí),被檢查單位某個(gè)生產(chǎn)設(shè)備處于檢修或者關(guān)停狀態(tài),因此排放因子不是該企業(yè)的全部排放現(xiàn)狀,暗訪時(shí)可以對前一次沒有查到的排放行為進(jìn)行監(jiān)測。”環(huán)保監(jiān)察部門介紹。
  暗訪的結(jié)果將決定超排單位是否面臨按日計(jì)罰。《意見》規(guī)定,3種情況下可以不進(jìn)行按日計(jì)罰,污染物超標(biāo)種類總數(shù)較前次減少60%(含本數(shù))以上,再次超標(biāo)污染物超標(biāo)倍數(shù)較前次下降50%(含本數(shù))以上或者新增超標(biāo)污染物超標(biāo)倍數(shù)不超過0.5倍的;前次超標(biāo)污染物均已達(dá)標(biāo),且新增超標(biāo)污染物超標(biāo)倍數(shù)不超過0.5倍(含本數(shù))的;超標(biāo)污染物超標(biāo)倍數(shù)低于0.1倍(含本數(shù))的。如果達(dá)不到這3種情況,即超排違法行為整改不達(dá)要求的,就可以按日計(jì)罰。
  暗訪中,如果超排單位被監(jiān)測到超標(biāo)污染物屬第一類污染物或者涉及重金屬、持久性有機(jī)物,不管超標(biāo)多少都要進(jìn)行按日計(jì)罰。
  《意見》已于當(dāng)日起開始執(zhí)行。


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