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| 省海鹽縣出臺(tái)城市建筑垃圾管理新政 |
| （時(shí)間:2015-7-31 14:40:36） |
記者近日從海鹽縣綜合行政執(zhí)法局獲悉，旨在解決城市建筑垃圾污染問題的《海鹽縣城市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)在縣十四屆政府第三十五次常務(wù)會(huì)議討論通過，將于8月1日正式施行。新辦法頒布實(shí)施后，建筑垃圾將由綜合執(zhí)法、公安、住建、交通、市場監(jiān)督五部門聯(lián)手管控，實(shí)施“從源頭到處置”全過程、全方位監(jiān)控，“密封式”無害化處置。
五部門聯(lián)手管控
建筑垃圾引發(fā)的城市問題近年來成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，記者看到，《辦法》就“管理”的問題進(jìn)行了重新梳理，按照執(zhí)法與管理相分離、收費(fèi)與發(fā)證相分離的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理的工作機(jī)制，避免出現(xiàn)職能上相互交叉導(dǎo)致權(quán)責(zé)不清等問題。
作為全縣建筑垃圾處置的主管部門，縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)建筑垃圾的處置核準(zhǔn)，加強(qiáng)建筑垃圾處置的監(jiān)督管理，依法查處違法處置建筑垃圾的行為;編制建筑垃圾消納場建設(shè)規(guī)劃，并依據(jù)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定，對全縣建筑垃圾管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考核。
《辦法》明確，海鹽縣公安交警管理部門要加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸車輛的管理，依法查處交通違法行為，查扣無證照的運(yùn)輸車輛。縣建設(shè)管理部門要加強(qiáng)建筑工地、拆遷工地的監(jiān)督管理，督促建設(shè)、施工單位落實(shí)施工場地市容環(huán)境衛(wèi)生的各項(xiàng)管理措施;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)前置審核，明確建筑垃圾處置費(fèi)用列入項(xiàng)目招標(biāo)文件，無建筑垃圾處置的工程項(xiàng)目不得進(jìn)入招標(biāo)程序。縣交通運(yùn)輸管理部門要加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸車輛的管理，依法查處無證從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)刃袨椤？h市場監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)經(jīng)營車輛運(yùn)輸業(yè)務(wù)的管理，依法查處無照從事運(yùn)輸經(jīng)營行為。
“密封式”無害化處置
建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
根據(jù)《辦法》，施工現(xiàn)場和出運(yùn)、堆放建筑垃圾的場所出入口與城市道路交接處必須按照長15米、寬3米以上的標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)硬底路面，并保持整潔完好;配備高壓沖洗設(shè)施，設(shè)置符合規(guī)定的排水設(shè)施和泥水沉淀池;落實(shí)防止污水外溢和防塵等措施;建立管理制度，落實(shí)管理人員進(jìn)行管理。
建筑垃圾消納場及綜合利用等設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的規(guī)定，由五部門共同選定。設(shè)置建筑垃圾消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾;具有建筑垃圾分類處理的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案;具備相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防、防污染等設(shè)施;健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理等場地管理制度。
在海鹽縣城城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝唬仨毥?jīng)縣綜合行政執(zhí)法局登記備案后方可承接建筑垃圾運(yùn)輸業(yè)務(wù)。運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛必須具有全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置，安裝行駛記錄儀并與縣綜合行政執(zhí)法 局指揮中心聯(lián)網(wǎng)。
年末申報(bào)收費(fèi)處置
海鹽縣城城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有涉及建筑垃圾處置運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位在年末申報(bào)發(fā)改立項(xiàng)計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將年度建筑垃圾出運(yùn)種類、數(shù)量、時(shí)間等計(jì)劃向縣綜合行政執(zhí)法局申報(bào)。縣綜合行政執(zhí)法局根據(jù)年度申報(bào)情況和實(shí)際消納能力統(tǒng)籌安排。
建筑垃圾堆放、消納作業(yè)期間，堆放、消納單位和個(gè)人應(yīng)落實(shí)管理人員，維護(hù)現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生。作業(yè)完工七日內(nèi)，應(yīng)及時(shí)清理殘土廢渣，保持現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生整潔。建設(shè)單位、施工單位等處置建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)向縣綜合行政執(zhí)法局提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)許可后，方可處置。
建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按海鹽縣人民政府物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。處置費(fèi)用統(tǒng)一存入縣財(cái)政局非稅收入專用賬戶。
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