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| 【法規(guī)】西安市：夜間違規(guī)施工 最高罰款10萬(wàn)元 |
| （時(shí)間:2014-8-26 10:22:50） |
昨日，《西安市環(huán)境噪聲污染防治條例（草案）》提交市十五屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議，條例草案分別對(duì)建筑施工、社會(huì)生活、交通、工業(yè)噪聲污染防治及噪聲污染防治的監(jiān)管作出了具體規(guī)定。
社會(huì)生活噪聲污染防治
環(huán)境噪聲違法信息定期公告
草案規(guī)定，單位和個(gè)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中向環(huán)境排放的噪聲超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)保部門(mén)可責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)同級(jí)人民政府，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。環(huán)保部門(mén)及其環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他主管部門(mén)應(yīng)將有關(guān)單位和個(gè)人的環(huán)境噪聲違法信息納入公共信用信息平臺(tái)，定期向社會(huì)公告。商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和管理者，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生噪聲的管理和控制，防止產(chǎn)生噪聲干擾周?chē)h(huán)境。在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)活動(dòng)中，不得使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他產(chǎn)生噪聲、嚴(yán)重影響周?chē)h(huán)境的方式招攬顧客。
在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的街道、廣場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)（館）、展覽館等公共場(chǎng)所進(jìn)行宣傳慶典、文化娛樂(lè)、體育健身、群眾集會(huì)等活動(dòng)產(chǎn)生噪聲的，要采取有效措施，減少噪聲。夜間不得在以上規(guī)定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行宣傳慶典、文化娛樂(lè)、體育健身、群眾集會(huì)等產(chǎn)生噪聲的活動(dòng)。公共場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)噪聲擾民行為進(jìn)行勸阻，勸阻無(wú)效的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)管理部門(mén)。
建筑施工噪聲污染防治
新住宅購(gòu)房合同須明確隔聲設(shè)計(jì)
草案規(guī)定，在城市建成區(qū)內(nèi)，禁止在夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)夜間施工的，施工單位應(yīng)提前向工程所在地環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)夜間作業(yè)證明。取得證明后，施工單位應(yīng)提前24小時(shí)在受影響區(qū)域顯著位置公布。違反規(guī)定，環(huán)保部門(mén)將對(duì)其處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。同時(shí)，禁止施工單位在高考、中考前15日內(nèi)及期間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行夜間施工作業(yè)。禁止施工單位在高考、中考期間在考場(chǎng)周?chē)?00米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。
草案規(guī)定，新建住宅購(gòu)房合同須明確隔聲設(shè)計(jì)，新建噪聲敏感建筑物，以及噪聲敏感建筑物的改建、擴(kuò)建部分應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范，使用降噪、防震的產(chǎn)品和材料。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售場(chǎng)所公示所銷(xiāo)售住宅的建筑隔聲設(shè)計(jì)、可能受到的噪聲污染情況以及采取的防治措施，并在合同中予以明確。違反者，由房屋行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，拒不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
交通噪聲污染防治
公交運(yùn)輸播放音像應(yīng)控制音量
在交通噪聲管理方面，草案規(guī)定，新建城市交通干線應(yīng)當(dāng)避開(kāi)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。新建、改建、擴(kuò)建城市交通干線確需穿越已建成的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置隔聲屏障、建設(shè)生態(tài)隔離帶等噪聲污染防治措施。已建成的城市交通干線產(chǎn)生的噪聲對(duì)兩側(cè)噪聲敏感建筑物造成嚴(yán)重污染的，應(yīng)制定方案進(jìn)行治理。重、中型載貨汽車(chē)以及運(yùn)輸建筑廢棄物、建筑材料的機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特殊車(chē)輛，應(yīng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)規(guī)定的通行時(shí)間、路線和速度行駛。有關(guān)部門(mén)有指揮作業(yè)需要的，須使用低音廣播系統(tǒng)或者無(wú)線電通訊方式。在公共交通設(shè)施或者公共交通運(yùn)輸工具上播放音像的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)控制音量，避免或減輕噪聲干擾。
草案還規(guī)定，在市內(nèi)要?jiǎng)澏ńQ區(qū)域、路段和時(shí)段，設(shè)立禁鳴標(biāo)志。駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)不得在禁鳴區(qū)域、路段和時(shí)段鳴放喇叭。對(duì)于常見(jiàn)安裝、使用警報(bào)器，除了警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)等特種車(chē)輛按規(guī)定可以安裝外，其他車(chē)輛禁止安裝使用。安裝使用者將進(jìn)行處罰。
養(yǎng)寵物嚴(yán)重干擾他人
將被處200元罰款
在法律責(zé)任方面，草案規(guī)定，在室內(nèi)使用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他娛樂(lè)等活動(dòng)產(chǎn)生噪聲，嚴(yán)重干擾周?chē)h(huán)境的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處500元罰款；居民住宅空調(diào)器室外機(jī)組排放的噪聲嚴(yán)重干擾他人正常生活的，責(zé)令改正，拒不改正的，處200元罰款。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域或者噪聲敏感建筑物內(nèi)從事寵物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者家庭飼養(yǎng)寵物的，產(chǎn)生的噪聲嚴(yán)重干擾他人正常生活的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，對(duì)單位處500元罰款，對(duì)個(gè)人處200元罰款。
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