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| 【法規(guī)】《陜西省“治污降霾 保衛(wèi)藍(lán)天”五年行動計劃》頒布 |
| （時間:2014-1-13 10:21:55） |
近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我省以可吸入顆粒物（PM10）和細(xì)顆粒物（PM2.5）為特征污染物的區(qū)域性復(fù)合型大氣污染問題日益突出，出現(xiàn)灰霾污染的天數(shù)逐年增加,威脅人民群眾身體健康,影響社會和諧穩(wěn)定。我省關(guān)中城市群已經(jīng)成為全國大氣污染嚴(yán)重的地區(qū)之一，被納入全國大氣污染重點防治區(qū)域“三區(qū)十群”。當(dāng)前，我省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展的時期，污染物排放和能源消耗將持續(xù)增加，大氣污染防治形勢將更加嚴(yán)峻。
為切實改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》和本屆政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，省政府于近日頒布了《陜西省“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”五年行動計劃（2013—2017年）》（陜政辦發(fā)[2013]54號）（以下簡稱《計劃》）。該《計劃》是繼《陜西省全面改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量工作方案》以及《陜西省“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動計劃（2013年）》之后，省政府再一次頒布的關(guān)于大氣污染防治的重要文件。《計劃》的頒布，不僅表明了省委省政府下大力氣堅決治理大氣污染的決心，同時為近五年我省開展大氣污染治理工作劃定了“時間表”和“任務(wù)欄”，工作任務(wù)更加量化，部門責(zé)任更加明確，保障措施更加有力。
《計劃》的主要目標(biāo)是：以2012年環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)為基數(shù)，到2017年，關(guān)中城市PM10年均濃度下降15%以上、NO2年均濃度下降10%以上、SO2年均濃度零增長，西安市PM2.5年均濃度下降10%以上；陜北城市PM10年均濃度下降10%以上，NO2年均濃度確保達(dá)到國家二級新標(biāo)準(zhǔn)要求，SO2年均濃度零增長；陜南城市PM10年均濃度下降10%以上，NO2、SO2年均濃度確保達(dá)到國家二級新標(biāo)準(zhǔn)要求。
《計劃》涉及4大類22項具體任務(wù)，每項任務(wù)都確定了負(fù)責(zé)的相關(guān)市政府或省級部門，嚴(yán)格落實工作責(zé)任：
一是堅持“關(guān)、建、治”并舉，集中治理燃煤污染。通過從加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、加快燃煤鍋爐拆改、大力提升重點行業(yè)污染防治水平、推行煤炭消費(fèi)總量和質(zhì)量控制制度、積極發(fā)展城市集中供熱以及大力發(fā)展清潔能源等六個方面入手，集中治理燃煤污染。
二是堅持“車、油、路”結(jié)合，加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染防治。通過采取加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛、提升燃油品質(zhì)、優(yōu)化城市綜合交通體系、加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理以及大力推廣使用新能源和清潔能源汽車等措施，著力加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染防治。
三是堅持“點、線、面”聯(lián)動，整治城市面源污染。針對城市面源污染問題，《計劃》提出了通過強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵控制措施、推行和強(qiáng)化道路機(jī)械化清掃、推進(jìn)餐飲油煙污染治理、推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理、加快推進(jìn)城市及周邊綠化和防風(fēng)固沙林帶建設(shè)等措施予以治理。
四、堅持“研、產(chǎn)、用”配套，提升科技治污水平。《計劃》提出通過加強(qiáng)大氣污染防治技術(shù)研究、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新、大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、全面推行清潔生產(chǎn)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及大力發(fā)展綠色建筑等舉措，切實提升科技治污的水平。
為了保障各項大氣治理任務(wù)得到落實，《計劃》制定了12條嚴(yán)格的保障措施，包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、優(yōu)化城市規(guī)劃和管理、提高能源使用效率、出臺關(guān)中地區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和淘汰目錄、加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)、嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為、加大治理資金投入、實施大氣污染治理目標(biāo)考核制度等舉措。
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