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各市、縣、自治縣建設(shè)局、規(guī)劃局，省建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，各工程設(shè)計(jì)單位：
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海南省建設(shè)廳
二○○八年九月十六日
海南省民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法
第一條 為了規(guī)范民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的管理，保障民用建筑能效測(cè)評(píng)質(zhì)量，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)）是指依據(jù)本辦法規(guī)定得到認(rèn)定的、能夠?qū)γ裼媒ㄖ茉聪牧考捌溆媚芟到y(tǒng)效率等性能指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估工作的機(jī)構(gòu)。
第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全省建筑能效測(cè)評(píng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)制定測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理。
第四條 測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)按其承接業(yè)務(wù)范圍，分能效綜合測(cè)評(píng)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)能效測(cè)評(píng)、空調(diào)系統(tǒng)能效測(cè)評(píng)、可再生能源系統(tǒng)能效測(cè)評(píng)及見證取樣檢測(cè)，其基本條件如下：
（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；
（二）省級(jí)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金不少于200萬(wàn)元；
（三）具有一定規(guī)模的業(yè)務(wù)活動(dòng)固定場(chǎng)所和開展能效測(cè)評(píng)業(yè)務(wù)所需的設(shè)施及辦公條件；
（四）應(yīng)當(dāng)取得計(jì)量認(rèn)證和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。認(rèn)可資格、授權(quán)檢驗(yàn)范圍及通過認(rèn)證的計(jì)量檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足《海南省民用建筑能效測(cè)評(píng)與標(biāo)識(shí)技術(shù)導(dǎo)則》所規(guī)定的要求。
（五）測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估分析的能力，測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)人員的數(shù)量與素質(zhì)應(yīng)與所承擔(dān)的測(cè)評(píng)任務(wù)相適應(yīng)；
測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)工作人員，應(yīng)熟練掌握有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，具備勝任本崗位工作的業(yè)務(wù)能力，技術(shù)人員的比例不得低于70％，工程師以上人員比例不得低于50%，其中，從事本專業(yè)3年以上的業(yè)務(wù)人員不少于30%。
（六）應(yīng)具有近兩年來(lái)的建筑節(jié)能相關(guān)檢測(cè)業(yè)績(jī)；
（七）有健全的組織機(jī)構(gòu)和符合相關(guān)要求的質(zhì)量管理體系；
（八）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有10年以上檢測(cè)評(píng)估管理經(jīng)驗(yàn)，具有高級(jí)技術(shù)職稱。
第五條 申報(bào)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)申報(bào)書》
（二）申請(qǐng)單位出具的表明其具備相應(yīng)能力的書面申請(qǐng)和證明材料（包括：技術(shù)、人員、設(shè)備、資質(zhì)、資金方面的能力），申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
1．表明其對(duì)擬申請(qǐng)建筑能效測(cè)評(píng)業(yè)務(wù)的技術(shù)要求的全面理解；
2．表明其能夠承擔(dān)擬申請(qǐng)建筑能效測(cè)評(píng)業(yè)務(wù)的能力；
3．表明其具備與所從事業(yè)務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等全面的知識(shí)。
（三）省級(jí)計(jì)量認(rèn)證證書及附件；省級(jí)合格評(píng)定認(rèn)可委員會(huì)授權(quán)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的證書及附件；
（四）測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)中技術(shù)人員的職稱證書、身份證、勞動(dòng)合同及社保證明等。
（五）提供近兩年來(lái)的測(cè)評(píng)合同書、測(cè)評(píng)報(bào)告等相關(guān)材料。
（六）提供取得的相關(guān)科研成果證書和成果材料。
第六條 省建設(shè)行政主管部門組織專家對(duì)申報(bào)條件的測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行材料及實(shí)地勘察綜合評(píng)審，并出具評(píng)審意見。
第七條 評(píng)審主要依據(jù)申報(bào)單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)分并進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
主要評(píng)審內(nèi)容如下：
（一）測(cè)評(píng)技術(shù)的先進(jìn)性、儀器設(shè)備和主要實(shí)驗(yàn)室的配置；
（二）技術(shù)人員的配備、測(cè)評(píng)能力的認(rèn)可；
（三）建筑節(jié)能工程測(cè)評(píng)業(yè)績(jī)；
（四）建筑能效測(cè)評(píng)技術(shù)的研發(fā)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制。
第八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審專家組成
（一）評(píng)審從專家?guī)熘谐槿＜医M成專家評(píng)審組。評(píng)審組人員應(yīng)當(dāng)包含建筑、土木工程、建筑設(shè)備、建筑工程管理等方面的專家。測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)評(píng)審組專家不少于7人；
（二）評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德，堅(jiān)持原則，獨(dú)立、客觀、公正的對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行評(píng)審；
（三）評(píng)審專家如與申報(bào)單位存在利益關(guān)系或其他可能影響評(píng)審公正性關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。
第九條 對(duì)評(píng)審合格的測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)上公示七天。公示期滿后頒發(fā)《民用建筑測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)認(rèn)定書》，并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。
第十條 測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，接受從事民用建筑能效測(cè)評(píng)業(yè)務(wù)。
第十一條 建筑測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)下列業(yè)務(wù)：
（一）一般民用建筑工程的能效測(cè)評(píng)；
（二）星級(jí)綠色建筑的能效測(cè)評(píng)；
（三）建筑節(jié)能示范工程的能效測(cè)評(píng)。
第十二條 測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行建筑能效測(cè)評(píng)，并出具統(tǒng)一格式的能效測(cè)評(píng)報(bào)告。
第十三條 測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于委托方進(jìn)行，不得與測(cè)評(píng)項(xiàng)目存在利益關(guān)系，不得受任何可能干擾其測(cè)評(píng)結(jié)果因素的影響。
第十四條 測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)測(cè)評(píng)質(zhì)量管理，注重檢測(cè)設(shè)備儀器的維護(hù)、保養(yǎng)及標(biāo)定工作；加強(qiáng)技術(shù)人員的能力建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)；加強(qiáng)數(shù)據(jù)、資料、成果的科學(xué)性和真實(shí)性的審核以及保存工作。
第十五條 省級(jí)建設(shè)主管部門每年對(duì)省級(jí)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的工作情況進(jìn)行考核。對(duì)監(jiān)督考核不合格的，測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)限期整改，并將整改結(jié)果報(bào)相應(yīng)的考核部門。
第十六條 省建設(shè)行者主管部門每3年組織對(duì)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)資格進(jìn)行重新認(rèn)定。認(rèn)定內(nèi)容包括：資金的投入、實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備的配置水平、技術(shù)人員的構(gòu)成與業(yè)務(wù)水平、近3年來(lái)測(cè)評(píng)項(xiàng)目及評(píng)價(jià)等。認(rèn)定不合格的應(yīng)限期整改，整改期限一般不超過6個(gè)月，整改期滿經(jīng)審定仍不合格的取消其能效測(cè)評(píng)資格，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。
第十七條 能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，應(yīng)責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重者撤銷其認(rèn)定資格：
（一）出具虛假能效測(cè)評(píng)報(bào)告的；
（二）越級(jí)進(jìn)行測(cè)評(píng)的；
（三）涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書的；
（四）使用不符合條件的測(cè)評(píng)人員的；
（五）檔案資料管理混亂，造成測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)無(wú)法追溯的；
（六）使用未經(jīng)比對(duì)的能效測(cè)評(píng)軟件的。
第十八條 被撤銷認(rèn)定資格的測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)，3年內(nèi)不得重新申報(bào)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)認(rèn)定。
第十九條 本辦法自2008年10月1日起試行。
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