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| 【法規】《土壤環境保護法》正式出臺至少還需三四年 |
| （時間:2013-5-6 8:49:50） |
在治污問題上，土壤環境立法是重要一環，但其進展情況緩慢。
近日，土壤污染防治立法專家起草組一位要求匿名的專家在接受《每日經濟新聞(博客,微博)》記者采訪時表示，目前僅僅是確定了 《土壤環境保護法》的總體框架和思路。
在談到《土壤環境保護法》草案的相關內容時，上述參與起草的專家介紹，已經污染的土地怎么辦，是回避不了的問題。按照想法，應該有一個專門的立法章節對此進行規定，必須進行治理和修復。其中，牽涉到修復的責任主體，修復的活動主體，修復的方法、修復的資金來源，修復的標準等。
實施對受污染土地的治理修復工作，離不開資金支持。全國人大環境與資源保護委員會法案室副巡視員王鳳春告訴 《每日經濟新聞》記者：“土壤污染的治理要花費大量的錢，從當前來看，我國土壤污染的治理主要難點還是資金問題。”
在緩解修復資金方面，上述參與起草的專家說：“我們下一步將要具體研究建立修復基金的相關事宜，包括如何做、如何管理等。”
他同時表示，《土壤環境保護法》的法律定位、起草基本思路，基本內容框架等已經具備了，但是，立法的內容，現在還在研究，還處于不太成熟的討論階段。樂觀來看，三四年之內能出臺就很不錯。
記者梳理資料發現，近年來，每年都有全國人大代表提出建議要盡快制定土壤污染防治法，但是，到目前為止，我國依舊沒有土地環境保護的專門立法，只是在其他的一些法律中涉及到土壤環境保護條款。
對此，王鳳春給出的解釋是，土壤環境保護至今沒有列入全國人大的立法規劃，主要是早期提到土壤污染防治法有沒有特殊的內容，污染源頭都在大氣、水等。現在來看，大量的土地被污染需要治理，當前應該有這個專門立法。
上述參與起草的專家認為，現在國家非常重視土壤環境保護領域，本屆全國人大就更是將大氣、水、土壤的污染治理作為重點工作之一。
但是，《土壤環境保護法》的立法工作能否快速推進，還有待全國人大常委會的立法規劃安排的出臺。
據了解，即便能夠列入全國人大常委會的立法規劃之中，由于《土壤環境保護法》涉及環保部、發改委、國土部、工信部、農業部等眾多部委，需要討論、調研、協調的內容較多。
多年從事環境立法工作的上述參與起草的專家認為，立法的過程非常復雜，需要反復調研和協調。
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