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| 【法規】《深圳市餐廚垃圾管理辦法》8月起實施 |
| （時間:2012-7-26 10:43:31） |
記者7月25日從最新一期的《政府公報》獲悉，《深圳市餐廚垃圾管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已經深圳市政府五屆五十五次常務會議審議通過，將從8月1日起正式施行。
記者看到，《辦法》恢復了設立餐廚垃圾收集、運輸、處置服務行政許可，并明確規定未經許可從事餐廚垃圾經營性清運處理活動的單位或個人，以及對使用廢棄食用油脂進行食品加工的單位和個人給予嚴厲的懲罰。
同時，針對餐廚垃圾清運費補貼低，企業面臨虧損的情況，《辦法》還明確了財政部門對餐廚垃圾收運處理企業給予合理的補貼。
新規
1 餐廚垃圾收運實行特許經營
根據即將實施的《辦法》，全市餐廚垃圾的收運處理實行特許經營制度。餐廚垃圾產生單位應當將產生的餐廚垃圾交由特許經營企業收運處理。未經特許經營的企業和個人均不得收運、處理餐廚垃圾。否則，將被處以5萬元的罰款，再次被查處的，將處10萬元“重罰”。
市政府將通過招標、招募、拍賣等公平競爭方式確定特許經營企業，餐廚垃圾收運處理的經營權期限為10年。如果餐廚垃圾收運處理企業加工“地溝油”，貨值金額不足1萬元的，處5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，處貨值金額10倍的罰款。
2 餐廚與生活垃圾要分開收集
根據《辦法》，餐廚垃圾產生單位應當與特許經營企業簽訂餐廚垃圾收運合同，并將收運合同報所在區主管部門備案。餐廚垃圾產生單位應當將餐廚垃圾與其他城市生活垃圾分開收集，不得將其他城市生活垃圾混入餐廚垃圾中交給收運處理企業。餐廚垃圾產生單位也不得將餐廚垃圾直接排入河道、公共排水設施、公共廁所和城市生活垃圾收集設施等。
將餐廚垃圾交給個人或未取得特許經營資格的企業收運，每次處2000元罰款；在餐廚垃圾中混入其他生活垃圾，混入的生活垃圾超過10公斤以上的，按每公斤處50元罰款。
市、區主管部門受理公眾對餐廚垃圾違法活動的舉報和投訴，查證屬實的，可給予獎勵。
3 財政對收運處理企業將合理補貼
記者了解到，深圳餐廚垃圾收運補貼標準目前較低，其補貼標準是參照現行生活垃圾補貼標準（60元／噸），遠不及國內其他城市補貼標準，造成試點企業清運餐廚垃圾沒有積極性。由于標準較低，企業處于虧損運營，收集運輸一直難以推進。
根據《辦法》，餐廚垃圾的收運、處理實行有償服務，餐廚垃圾產生單位應當按規定交納餐廚垃圾收運、處理費，財政部門則將根據餐廚垃圾收運處理企業的運營情況，對餐廚垃圾收運處理企業給予合理補貼。
深圳市城管部門也表示，將協調市發改委提高餐廚垃圾清運費補貼標準，使餐廚垃圾清運費能彌補清運成本并略有盈利。
現狀
日產餐廚垃圾2000噸
相當數量流向不明
早在2007年，深圳就出臺了《深圳市餐廚垃圾管理暫行辦法》，餐飲經營單位必須將餐廚垃圾交由取得許可的收運單位收運并簽訂清運合同。大部制改革后，該市餐廚垃圾清運、處理企業行政許可事項于2009年8月被取消，采用事后監管方式，給餐廚垃圾管理帶來困難。
據市城管局統計，目前全市賓館、酒樓、食堂等單位日均產生的餐廚垃圾超過2000噸，其中廢棄食用油脂約150噸，取消了收運處理餐廚垃圾相關行政許可，酒樓餐廚垃圾可以任意售賣，造成了相當數量的餐廚垃圾流向不明。據一位業內人士透露，在這些餐廚垃圾中，至少有一半去向不明，成為“地溝油”的重要源頭。
展望
新建6座餐廚垃圾處理點
按照《深圳市環境衛生設施系統布局規劃（2006~2020）》，截至2015年，深圳擬在全市新建6座餐廚垃圾處理設施。其中，羅湖區、寶安區餐廚垃圾處理設施及城市生物質綜合利用項目力爭今年12月底建成并運營。龍崗區、福田區、坪山新區的餐廚垃圾設施用地正在進行規劃選址等前期論證工作，力爭明年12月底建成并運營。
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