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實(shí)施了32年的《環(huán)境保護(hù)法》終于啟動(dòng)修改了。環(huán)保部法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人近日透露，《環(huán)境保護(hù)法》的修改已經(jīng)列入今年全國人大立法計(jì)劃。他表示，受全國人大環(huán)資委的委托，環(huán)保部已經(jīng)開始起草修改稿；此次《環(huán)境保護(hù)法》的修改將圍繞八個(gè)重點(diǎn)來進(jìn)行，而強(qiáng)化政府環(huán)境責(zé)任的落實(shí)是法律修改排在第一位的重點(diǎn)。
1979年，我國開始試行《環(huán)境保護(hù)法》，十年后的1989年經(jīng)修改后，這部法律正式施行。從1989年至今20多年的時(shí)間里，這部法律再?zèng)]有修改過。在全國人大代表的強(qiáng)烈要求下，以及在社會(huì)各個(gè)方面的一致呼吁下，全國人大環(huán)資委啟動(dòng)了對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》的后評(píng)估，并決定從8個(gè)方面對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行修改。
從近年來頻發(fā)的重金屬以及其它嚴(yán)重污染事件，監(jiān)管部門分析后認(rèn)為，環(huán)境污染和政府責(zé)任密切相關(guān)。這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，無論是環(huán)境污染事件，甚至是群體性事件，歸根到底，“可能都有政府履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任不到位的問題。比如，血鉛事件的不斷發(fā)生，可能是政府在造成環(huán)境污染方面的責(zé)任會(huì)更大。”這位負(fù)責(zé)人說，這也是污染事件不斷發(fā)生的一個(gè)重要原因。
這位負(fù)責(zé)人說，針對(duì)目前政府環(huán)境責(zé)任缺失的實(shí)際，在修改《環(huán)境保護(hù)法》時(shí)，他們針對(duì)政府的環(huán)境質(zhì)量責(zé)任制訂了許多制度，而且力度比較大。“目的，就是想約束政府，使他們能夠落實(shí)他們的環(huán)境責(zé)任。”這位負(fù)責(zé)人表示，此次《環(huán)境保護(hù)法》的修改，排在第一位的重點(diǎn)是有關(guān)政府環(huán)境責(zé)任的落實(shí)。
這位負(fù)責(zé)人表示，正在修改的《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)公眾環(huán)境權(quán)益也有涉及。他說，在法律修改草案中將設(shè)立公眾依法享有良好環(huán)境的權(quán)益。
同時(shí)，在法律責(zé)任方面，也有一些創(chuàng)新。這位負(fù)責(zé)人說，修改草案希望加大對(duì)企業(yè)非法排污的懲罰力度，“按日計(jì)罰，查封、扣押等修改草案都涉及到了。”他表示，這些條款的設(shè)立是讓環(huán)保部門能有殺手锏，以對(duì)付非法企業(yè)嚴(yán)重的違法排污行為。
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