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| 【環(huán)保】張力軍談推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作 |
| （時(shí)間:2010/6/21 15:37:23） |
國(guó)務(wù)院辦公廳近期轉(zhuǎn)發(fā)了環(huán)境保護(hù)部等部門《關(guān)于推進(jìn)大氣聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。日前，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍就《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景、大氣聯(lián)防聯(lián)控工作重點(diǎn)和具體措施等問(wèn)題接受了本報(bào)記者的專訪。
問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景？
答：當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，在城市空氣中二氧化硫、可吸入顆粒物等污染防治工作取得積極進(jìn)展的同時(shí)，酸雨、灰霾和光化學(xué)煙霧等區(qū)域性大氣污染問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重威脅人民群眾身體健康，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。近年來(lái)，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域每年出現(xiàn)灰霾污染的天數(shù)達(dá)到100天以上，廣州、南京、杭州、深圳、東莞等城市灰霾污染更為嚴(yán)重。東部地區(qū)大氣能見(jiàn)度與20世紀(jì)60年代初期相比，下降了約7-15公里。區(qū)域性大氣污染不僅發(fā)生在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，在遼寧中部、山東半島、武漢及其周邊、長(zhǎng)株潭、成渝、海峽西岸等區(qū)域也時(shí)有發(fā)生，已成為當(dāng)前迫切需要解決的環(huán)境問(wèn)題。
分析導(dǎo)致區(qū)域性大氣污染的原因，與我國(guó)一些地方長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理密切相關(guān)。同時(shí)，因大氣環(huán)流造成城市間污染物相互影響，僅僅依靠各個(gè)城市“各自為戰(zhàn)”，沒(méi)有形成區(qū)域性治污合力，也是目前酸雨、灰霾和光化學(xué)煙霧污染嚴(yán)重的重要原因。借鑒北京奧運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障成功經(jīng)驗(yàn)，以及美國(guó)、歐洲和日本空氣質(zhì)量改善的有益做法，解決區(qū)域大氣污染嚴(yán)重問(wèn)題，必須及早采取聯(lián)防聯(lián)控措施，切實(shí)加大污染治理力度，嚴(yán)格治污落實(shí)責(zé)任，全面做好大氣污染防治工作。
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)區(qū)域大氣污染防治高度重視，作出了一系列重要部署。環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛吸收社會(huì)各界意見(jiàn)建議，起草完成了《意見(jiàn)》，并先后征求相關(guān)部委、地方政府和專家學(xué)者的意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院辦公廳于5月11日轉(zhuǎn)發(fā)了《意見(jiàn)》，這對(duì)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，改善人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量，必將發(fā)揮十分重要的作用。
問(wèn)：《意見(jiàn)》與現(xiàn)行大氣污染防治管理措施相比，有哪些突破？
答：對(duì)比現(xiàn)行大氣污染防治管理措施，《意見(jiàn)》取得了十項(xiàng)突破：
第一，管理思路取得新突破，樹(shù)立了“五統(tǒng)一”的指導(dǎo)思想。即區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”。第二，工作重點(diǎn)進(jìn)一步明確，要求京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角等重點(diǎn)區(qū)域率先在聯(lián)防聯(lián)控工作上取得突破。第三，區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入引入新機(jī)制，建立了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域會(huì)商機(jī)制，近期主要工作包括信息共享和信息通報(bào)等。第四，污染物排放控制有了新要求，突出區(qū)域特點(diǎn)，設(shè)立區(qū)域大氣污染物特別排放限值，實(shí)行區(qū)域二氧化硫總量控制，開(kāi)展區(qū)域煤炭總量控制試點(diǎn)，并將氮氧化物作為約束性指標(biāo)納入?yún)^(qū)域總量控制范疇。第五，首次明確協(xié)同控制要求，推進(jìn)脫硫、脫硝、除塵、除汞等多污染物協(xié)同控制示范工程，出臺(tái)前瞻性污染防治措施，解決污染治理“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的問(wèn)題。第六，全面系統(tǒng)地部署了機(jī)動(dòng)車污染防治工作。針對(duì)日益突出的機(jī)動(dòng)車污染嚴(yán)重問(wèn)題，實(shí)施了全方位、多角度的治污措施。第七，完善了空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，增加臭氧、細(xì)顆粒物等評(píng)價(jià)指標(biāo)，從根本上解決環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果與老百姓感觀不一致的問(wèn)題。第八，建立了由有關(guān)部門、地方政府參加的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決區(qū)域污染問(wèn)題。第九，健全了城市空氣質(zhì)量分級(jí)管理制度，要求針對(duì)不同城市的污染特點(diǎn)，實(shí)施有針對(duì)性的分類指導(dǎo)措施。第十，提出區(qū)域監(jiān)管考核新舉措。建立區(qū)域空氣質(zhì)量考核指標(biāo)體系，組織開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法檢查，落實(shí)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)。
問(wèn)：實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的指導(dǎo)思想是什么，要達(dá)到什么樣的工作目標(biāo)？
答：《意見(jiàn)》是國(guó)務(wù)院第一次專門針對(duì)大氣污染防治的綜合性政策文件，明確提出了推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的要求，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的指導(dǎo)思想是，以改善空氣質(zhì)量為目的，以全面削減污染排放為手段，充分體現(xiàn)了“質(zhì)量改善與總量控制并重”的工作思路，以便讓人民群眾實(shí)實(shí)在在享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境效益。同時(shí)，《意見(jiàn)》將“增強(qiáng)區(qū)域環(huán)境保護(hù)合力”作為著力點(diǎn)，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。
《意見(jiàn)》在工作機(jī)制、污染減排和環(huán)境質(zhì)量改善等方面，提出了具體的工作目標(biāo)。一是工作機(jī)制方面，要建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成區(qū)域大氣環(huán)境管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策體系；二是污染減排方面，要實(shí)現(xiàn)主要大氣污染物排放總量顯著下降，重點(diǎn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放；三是環(huán)境質(zhì)量改善方面，要在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)所有城市空氣質(zhì)量達(dá)到或好于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，酸雨、灰霾和光化學(xué)煙霧污染明顯減少，區(qū)域空氣質(zhì)量大幅改善。此外，《意見(jiàn)》還提出，要確保2010年上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量良好。
問(wèn)：實(shí)施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控措施的重點(diǎn)區(qū)域是哪里？
答：考慮到不同地區(qū)空氣質(zhì)量狀況差異以及開(kāi)展區(qū)域大氣污染防治緊迫性的不同，《意見(jiàn)》將大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重點(diǎn)區(qū)域設(shè)定為京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)；同時(shí)，要求積極推進(jìn)遼寧中部、山東半島、武漢及其周邊、長(zhǎng)株潭、成渝、臺(tái)灣海峽西岸等區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。其他區(qū)域的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，應(yīng)根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)際需求，有針對(duì)性地組織開(kāi)展。
當(dāng)前，我國(guó)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。有關(guān)部門預(yù)測(cè)，未來(lái)20年，三大重點(diǎn)區(qū)域仍將主導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，高速的城市化進(jìn)程也造成人口高度密集、污染物排放集中，給區(qū)域環(huán)境容量帶來(lái)了巨大的壓力，并影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在這種情況下，必須盡快落實(shí)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控各項(xiàng)措施，切實(shí)加大大氣污染防治力度，確保區(qū)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
問(wèn)：與傳統(tǒng)的城市大氣污染防治相比，《意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定具有哪些特色？
答：與傳統(tǒng)的城市大氣污染防治工作相比，《意見(jiàn)》最明顯的特色就是打破了地方行政區(qū)劃界限，將區(qū)域大氣環(huán)境作為整體進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，著力構(gòu)建“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。《意見(jiàn)》至始至終貫穿這一指導(dǎo)思想，打出了聯(lián)防聯(lián)控措施“組合拳”，包括：
一是統(tǒng)一規(guī)劃。針對(duì)區(qū)域空氣質(zhì)量狀況和污染特征，組織編制區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮區(qū)域環(huán)境承載力、排污總量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、城市間相互影響等因素，科學(xué)地確定區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、污染防治措施和重點(diǎn)治污項(xiàng)目。
二是統(tǒng)一監(jiān)測(cè)。推動(dòng)區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力，重點(diǎn)加強(qiáng)酸雨、細(xì)顆粒物、臭氧等空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，并實(shí)現(xiàn)區(qū)域監(jiān)測(cè)信息共享。
三是統(tǒng)一監(jiān)管。加強(qiáng)區(qū)域重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，加大區(qū)域環(huán)境執(zhí)法力度，組織開(kāi)展區(qū)域大氣污染專項(xiàng)整治活動(dòng)。到2012年底前，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)全部安裝在線監(jiān)測(cè)裝置并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
四是統(tǒng)一評(píng)估。建立聯(lián)防聯(lián)控工作評(píng)估考核體系，對(duì)區(qū)域大氣污染防治工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督考核，并將考核結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)于未按時(shí)完成規(guī)劃任務(wù)且空氣質(zhì)量狀況嚴(yán)重惡化的城市，將出臺(tái)嚴(yán)格的空氣質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲措施。
五是統(tǒng)一協(xié)調(diào)。建立跨行政區(qū)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域大氣污染防治的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，形成區(qū)域治污整體合力。
問(wèn)：能否解釋一下在重點(diǎn)污染物減排方面的具體要求？
答：《意見(jiàn)》圍繞區(qū)域空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，明確提出開(kāi)展二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物等污染物綜合防治，將從當(dāng)前的二氧化硫總量控制向多污染物綜合控制過(guò)渡，具體包括：第一，完善區(qū)域主要大氣污染物總量控制制度。制定區(qū)域二氧化硫總量控制目標(biāo)，并將氮氧化物納入總量控制范疇。“十二五”期間要完成重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)火電廠脫硝工作。第二，加大顆粒物污染防治力度，水泥、火電行業(yè)以及工業(yè)鍋爐要全部采用袋式等高效除塵技術(shù)。第三，開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治，逐步推進(jìn)工業(yè)行業(yè)、油品儲(chǔ)運(yùn)銷、餐飲服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的揮發(fā)性有機(jī)物治理。第四，建設(shè)火電機(jī)組煙氣脫硫、脫硝、除塵和除汞等多污染物協(xié)同控制技術(shù)示范工程。
問(wèn)：在防治機(jī)動(dòng)車污染方面，《意見(jiàn)》作出了哪些系統(tǒng)部署？
答：我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量迅速提高，2009年已超過(guò)7600萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車尾氣排放已成為大氣污染的重要來(lái)源。近年來(lái)，我部會(huì)同有關(guān)部門不斷加大監(jiān)管力度，提高新車排放控制標(biāo)準(zhǔn)。目前，全國(guó)已經(jīng)實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)家第三階段污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，北京、上海、廣州提前實(shí)施了機(jī)動(dòng)車國(guó)家第四階段污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，我們積極加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，自2009年10月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行了機(jī)動(dòng)車黃色和綠色環(huán)保標(biāo)志管理，提高了機(jī)動(dòng)車尾氣排放合格率。
雖然我國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治工作取得了積極進(jìn)展，但是機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，特別是在車用清潔燃油供應(yīng)、老舊機(jī)動(dòng)車淘汰、公共交通發(fā)展等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，無(wú)法滿足空氣質(zhì)量改善的需要。
針對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題，《意見(jiàn)》作出了全面加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治的有關(guān)部署：一是繼續(xù)提高機(jī)動(dòng)車排放控制水平。完善新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保型式核準(zhǔn)制度，禁止不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)車輛的生產(chǎn)、銷售和注冊(cè)登記，繼續(xù)推進(jìn)汽車“以舊換新”工作，加速淘汰高排放的“黃標(biāo)車”和低速載貨車。二是完善機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理制度。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)車輛進(jìn)行專項(xiàng)整治。建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，研究出臺(tái)有利于機(jī)動(dòng)車污染防治的稅費(fèi)政策。三是加快車用燃油清潔化進(jìn)程。制定并實(shí)施國(guó)家第四、第五階段車用燃油標(biāo)準(zhǔn)和車用燃油有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化車用燃油清凈劑核準(zhǔn)管理，加快車用燃油低硫化進(jìn)程，增加優(yōu)質(zhì)車用燃油市場(chǎng)供應(yīng)。四是大力發(fā)展公共交通。全面落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，改善居民步行、自行車出行條件。
問(wèn)：在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有什么新舉措？
答：在引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《意見(jiàn)》要求從提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻、優(yōu)化區(qū)域工業(yè)布局、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等方面入手，全面加強(qiáng)工業(yè)污染防治工作。在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，將禁止新建、擴(kuò)建除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的火電廠；在城市城區(qū)及其近郊，禁止新建、擴(kuò)建鋼鐵、有色、石化、水泥、化工等重污染企業(yè)，對(duì)城區(qū)內(nèi)已建重污染企業(yè)也要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施搬遷改造。同時(shí)，全面加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，鼓勵(lì)企業(yè)使用清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。
在推進(jìn)能源清潔利用方面，《意見(jiàn)》要求從控制燃煤污染、推廣清潔能源、發(fā)展集中供熱等三個(gè)方面采取有力措施，嚴(yán)格控制重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)燃煤項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn)，強(qiáng)化高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作，推進(jìn)城市集中供熱工程建設(shè)，并鼓勵(lì)生物質(zhì)能等清潔能源使用，逐步淘汰效率低、污染重的燃煤小鍋爐。
問(wèn)：為完成區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控任務(wù)，《意見(jiàn)》提出了哪些保障措施和要求？
答：《意見(jiàn)》從監(jiān)管體系、科技支撐、資金投入、政策措施、協(xié)調(diào)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制等方面，提出了區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的組織保障措施。
第一，完善區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)管體系。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，建立區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；加快空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)修訂工作，完善臭氧和細(xì)顆粒物空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)方法；強(qiáng)化城市空氣質(zhì)量分類管理，加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，開(kāi)展區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查，集中整治違法排污企業(yè)。
第二，加強(qiáng)空氣質(zhì)量保障能力建設(shè)。加大資金投入力度，著力推進(jìn)重點(diǎn)治污項(xiàng)目和區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、監(jiān)控能力建設(shè)；加強(qiáng)區(qū)域大氣污染形成機(jī)理研究，加大細(xì)顆粒物、臭氧污染防治技術(shù)示范和推廣力度；完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，嚴(yán)格重污染行業(yè)上市公司環(huán)保核查，積極推進(jìn)主要大氣污染物排放指標(biāo)有償使用和排污權(quán)交易工作，完善有利于區(qū)域空氣質(zhì)量改善的激勵(lì)機(jī)制。
第三，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的協(xié)調(diào)機(jī)制，編制區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃；嚴(yán)格落實(shí)治污責(zé)任，地方政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督考核；環(huán)境保護(hù)部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)評(píng)估檢查，對(duì)于未按時(shí)完成規(guī)劃任務(wù)且空氣質(zhì)量狀況嚴(yán)重惡化的城市，要嚴(yán)格控制新增大氣污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。
問(wèn)：圍繞《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，環(huán)境保護(hù)部近期將重點(diǎn)開(kāi)展哪幾項(xiàng)工作？
答：為抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，環(huán)境保護(hù)部近期將著力做好以下幾項(xiàng)工作：
一是集中抓好《意見(jiàn)》的宣傳貫徹，組織各方面力量廣泛宣傳《意見(jiàn)》各項(xiàng)措施，并分地區(qū)、分層次舉辦培訓(xùn)班，營(yíng)造《意見(jiàn)》實(shí)施的社會(huì)氛圍。
二是抓緊制定《意見(jiàn)》配套政策。盡快出臺(tái)《意見(jiàn)》各項(xiàng)措施的實(shí)施細(xì)則，將意見(jiàn)各項(xiàng)要求落實(shí)到具體工作中，啟動(dòng)《“十二五”重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃》編制工作。
三是建立和完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。聯(lián)合有關(guān)部門、有關(guān)地方政府適時(shí)召開(kāi)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控專題會(huì)議，及時(shí)交流、通報(bào)工作進(jìn)展，全面落實(shí)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控各項(xiàng)任務(wù)。
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