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| 【環(huán)保】《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》即將上報(bào)國務(wù)院 |
| （時(shí)間:2010/5/6 9:11:32） |
繼此前發(fā)改委宣布新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃可能在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中首個(gè)推出之后，從國家發(fā)改委獲悉，《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也已形成征求意見稿，將上報(bào)國務(wù)院。上海市環(huán)保局一位官員透露，該規(guī)劃年內(nèi)將會(huì)出臺(tái)。
市場(chǎng)預(yù)期，今年我國僅環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值就將超過1萬億，到2015年將達(dá)到GDP的7%-8%。
年內(nèi)出臺(tái)幾無懸念
據(jù)國家發(fā)改委昨天披露，為加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)改委同有關(guān)部門于2009年下半年啟動(dòng)了《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)編制工作。目前，已經(jīng)形成征求意見稿，并兩次征求了國務(wù)院有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和專家的意見，在對(duì)重大技術(shù)進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，修改完善后，上報(bào)國務(wù)院審批。
“這份規(guī)劃對(duì)中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的影響深遠(yuǎn)。原來曾計(jì)劃今年底出臺(tái)，現(xiàn)在看來時(shí)間可能還會(huì)提前。”上海市環(huán)保局一位官員說。
他指出，這一規(guī)劃既是中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的解決方案，也是中國履行哥本哈根氣候大會(huì)承諾、推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
據(jù)悉，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能、資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)，涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等。2000年以來，由于國家加大了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，有力拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求，該產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，產(chǎn)業(yè)水平明顯提升。
目前，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體年均增長速度約達(dá)25%，已形成門類齊全、領(lǐng)域廣泛、具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系，成為國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。
中央部委屢屢吹風(fēng)
之前召開的一次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議曾提出，要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，緊密結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決策部署，培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，規(guī)劃節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能、資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)，涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人也曾表示，當(dāng)前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不能完全滿足環(huán)保工作的需要，主要體現(xiàn)在：環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)國家環(huán)境決策和環(huán)境管理的技術(shù)支撐能力薄弱；環(huán)境技術(shù)缺少原創(chuàng)性的開發(fā)，缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)集成；企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入嚴(yán)重不足，缺乏自主創(chuàng)新能力，龍頭骨干企業(yè)相對(duì)較少；產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系不完備，缺乏監(jiān)督管理力度，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)亟待規(guī)范等。
而在國家發(fā)改委副主任解振華看來，節(jié)能環(huán)保等新型產(chǎn)業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。他曾表示，我國正在實(shí)施的4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中有2100億元用于節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃也將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施之一。
數(shù)據(jù)顯示，2008年，我國整個(gè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.41萬億元，占當(dāng)年GDP的4.7%。其中，節(jié)能產(chǎn)業(yè)2700億元，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)6600億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)4800億元。市場(chǎng)預(yù)期，今年我國僅環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值就將超過1萬億，到2015年將達(dá)到GDP的7%-8%，到2020年更將成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
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