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| 【環保】江蘇六大行業排放標準與發達國家最嚴格的標準相當 |
| （時間:2010/4/30 8:32:46） |
江蘇省太湖流域工業企業密集度為全國最高，單位排污總量也位居全國首位。太湖流域工業企業歷經“零點行動”、達標排放、“二升一”(即由二級排放標準升到一級排放標準)之后，從2009年1月1日起，江蘇省又在全國率先實施了更為嚴格的印染、化工、造紙、鋼鐵、電鍍、食品制造六大行業新標準，對這六大行業實行提標改造，新標準已與發達國家最嚴格的標準相當。
一年多時間過去，太湖流域六大行業提標改造的進程如何？它們在提標改造中遇到了哪些困難？能夠順利跨過提標改造這道“坎”嗎？為此，記者近日到太湖流域進行了深入采訪。
六大行業強行瘦身
據江蘇省環保廳介紹，太湖流域是江蘇環保工作的重中之重，實施嚴于國家要求的地方排放標準，是從源頭上壓減排污總量的關鍵措施，對于轉變經濟增長方式，改善流域水質具有重大意義。
據悉，為大力壓減重點行業排污總量，江蘇省先后于2004年和2006年在太湖推出了新的“二升一”印染、化工企業地方排放標準。以化學需氧量為例，執行新的印染、化工“二升一”標準之后，與國家排放標準相比，分別壓減排放總量40％和20％左右。
江蘇省一次專門調查顯示，目前，太湖流域印染、化工、造紙、鋼鐵、電鍍、食品制造等行業排放的廢水、化學需氧量、氨氮總量，分別占工業排放總量的89.8%、81%、79.2%。通過新一輪提標改造，可以進一步促進六大行業減排“瘦身”。同時，根據太湖水污染現狀，江蘇省還決定，把六大行業“提標升級”重點控制目標定為壓減化學需氧量、氨氮、總氮和總磷4種主要污染物。
有關專家介紹，六大行業實施提標改造后，會大幅度降低主要污染物排放總量。據測算，印染行業可削減40%的化學需氧量、67%的氮和50%的磷；化工行業可削減80%的化學需氧量、92%的氮和88%的磷；鋼鐵行業可削減20%的化學需氧量和50%的氮、磷；電鍍行業可削減20%的化學需氧量、67%的氮和50%的磷；食品制造業中的啤酒工業可削減20%的化學需氧量、67%的氮和50%的磷。
企業跳起來摘桃子
目前，國內六大行業的裝備、技術、管理等水平與發達國家相比還有明顯差距，江蘇省設置與發達國家相當的排放標準，太湖流域六大行業能夠順利跨過這道“坎”嗎？
為此，江蘇省環科院有關專家拿出了一份翔實的調研報告，結論為:六大行業從技術層面上要順利達到提升后的新標準并非易事，但從實際情況看，還是可以做到的。對于企業來說，必須“跳起來摘桃子”。
這次江蘇對印染行業排放標準進行再次修改，其中，把化學需氧量排放限值核定到了每升60毫克以下。對于印染企業來說，能否達到這個標準？專家們在制定新標準之前就專門進行了調查。對57家印染企業的調查結果表明，有11家企業不能達標，其他46家企業均可達標。專家指出，只要對原有的污水處理設施進行優化改造，就會把氨氮控制在新的限值內。
這次參照日本的標準，對化學行業的氮、磷排放提出了更為嚴格的要求。對于規模以上化工企業和進入園區可以集中控制的化工企業，通過清潔生產和技術改造，能夠達到新的排放標準；而對于規模小、能耗高、污染重的化工小企業卻難以達到。專家對一份環境統計數據進行分析，從96家小化工企業的排放狀況看，化學需氧量年平均濃度超過新標準1.5倍。從22家氨氮排放的小化工企業來看，氨氮年平均濃度超過新標準近5倍。因此，那些規模小、能耗高、污染重的小化工企業，如果不痛下決心進行改造升級，在新的提標改造過程中，很難逃過被關停的厄運。
在造紙行業，這次江蘇省推出的新標準中，把商品漿造紙企業的化學需氧量排放限值定為80毫克/升。對于造紙企業來說，要想求得生存，必須進一步優化污水處理工藝，進一步提高去污能力。江蘇省新近推出的造紙工業排放標準中，分別增加了總氮、總磷、氨氮的排放限值。經過對13家造紙企業監測數據的分析，專家指出，對于造紙企業來說，執行新的排放標準，雖然難度不是很大，但還是需要“跳起來摘桃子”。
而對鋼鐵行業、電鍍行業、食品制造行業而言，有的標準與日本標準相當，電鍍工業排放標準甚至已嚴于歐洲現行標準。在新的標準面前，這三類企業必須下大氣力，采用先進技術，對生產工藝、處理方法等進行一番改造，才能艱難過“坎”。
資金技術支撐跨“坎”
為確保提標改造工程的順利推進，江蘇省決定，要全面加大對提標改造的投入。督促企業安排資金用于廢水治理，并成為污染治理的主體。按照投資社會化、運營市場化的部署，鼓勵和支持工商資本、民間資本、外來資本采用并購、項目融資、BOT、TOT等形式，變分散治污為集中治污，變企業治污為社會治污，由專業化的、有資質的廢水治理服務企業向污染責任者提供有償服務，以推進廢水提標治理設施建設和運營的多元化、社會化和市場化。同時，環保部門會同財政部門通過“以獎代補”的方式，支持提標改造。江蘇省政府將從20億元太湖水污染防治專項資金中，劃出1.5億元專項支持提標改造工程；江蘇省環保廳也將從每年的3億元省級污染防治基金中劃出部分資金給予支持。根據江蘇省政府要求，“太湖地區各市、縣(區)要從新增財力中劃出10%~20%，專項用于水污染治理，”目前相當一部分已落實到提標改造上。
印染行業是太湖流域的傳統行業，在2004年的“二升一”攻堅戰中，太湖流域印染行業通過提標改造，削減化學需氧量排放總量40%左右。而新一輪的提標改造，給印染行業帶來了較大的壓力。江蘇省專門召開印染行業提標改造技術現場會，讓大家參觀了一批提標改造示范工程，增強了印染企業“跨坎”的信心。
隨后，江蘇省召開太湖流域電鍍廢水提標改造技術現場會，為電鍍廢水提標改造提供了一批“新式武器”。接著，江蘇省又召開了造紙廢水循環及污泥回用處理技術現場會，隆重推出了“動態零排放造紙污水處理及處理劑”研究技術成果。
企業創新技術謀發展
當太湖流域提標改造攻堅戰打響，廣大企業該如何決擇？為此，記者深入太湖治污第一線，采訪了不同類型的提標改造企業。
面對印染新“門坎”，蘇州弘宇印染公司董事長姚佩軍決定另辟一條新徑，從改革染色工藝入手，為中水回用鋪平道路。經過近一年的實踐，投資580萬元，建成了一套日處理8000噸印染廢水的回用裝置，使中水回用率上升到了80%，廢水外排量從原來的每天7000多噸，減少到1500噸。一年來，僅節省水資源費、排污費等就達628萬元，還削減化學需氧量排放量99噸。
面對食品加工的新“門坎”，以發酵法生產食用酒精的吳江永祥酒精制造公司董事長嚴坤祥告訴記者，要跨越新的“門坎”，必須做好廢物利用的文章。公司首先在污水處理池旁建起了兩座容積各為6000立方米的沼氣罐，用來回收每日產生的7萬多立方米優質沼氣。然后，又配備了相應的燃煤發電鍋爐，利用回收的沼氣，用于鍋爐燃燒發電供熱。這樣每天可以節煤70噸，一年下來還可以創造出1500多萬元的經濟效益。同時，經過厭氧發酵處理的達標廢水，作為中水被送往酒精生產過程之中，一年就可節約新鮮水100多萬噸，創造綜合經濟效益達100多萬元。
面對造紙新“門坎”，江陰月城中新紙業公司總經理蘇建華決定應用“動態零排放造紙廢水處理技術”來破解難題。他投入30多萬元，對造紙廢水處理系統進行改造，并新增了污泥回收和利用裝置，每天新增效益7000元。同時，造紙廢水和污泥穩定實現了雙“零排放”，一舉成為江陰市造紙行業提標改造的標桿。
當談到設置新的“門坎”時，江蘇省環保廳有關方面介紹，目前，太湖流域污染企業比較密集，環保部門促進產業結構調整、為優化產業布局服務的重要手段，就是充分利用國家賦予的權力，制訂實施更加嚴格的污染物排放標準。專家預測，太湖流域六大行業如期跨過提標改造“門坎”后，所排放的化學需氧量、氨氮、總磷總量將在現有基礎上分別壓減38.3%、66.7%和50%。
根據新標準實施之后的初步統計，那些小規模、技術落后的化工生產企業，約有1/3企業由于很難跨過這道“坎”，而不得不“關門歇業”。
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