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| 【環保】張力軍：要確保世博會期間空氣質量良好 |
| （時間:2009/12/10 11:01:57） |
上海世博會空氣質量保障工作座談會日前在滬舉行，環境保護部副部長張力軍、上海市副市長沈駿和江、浙、滬3地環保部門負責人等出席了座談會。張力軍在會上強調，要最大限度地確保世博會期間空氣質量達標，全方位向世界展示中國改革開放的成就。沈駿表示，上海和江、浙兩省要加強責任感和使命感，進一步加強區域間污染聯合防治工作，齊心協力做好世博會空氣質量保障工作，確保世博會成為一屆成功、精彩、難忘的盛會。
張力軍指出，國務院領導同志高度重視上海世博會環境質量保障工作，并作出過重要指示。周生賢部長也十分關注上海世博會空氣質量保障工作，多次過問有關情況，并提出了明確要求。張力軍強調，要充分認識世博會空氣質量保障工作的重要性和艱巨性。上海市改革開放以來社會發展迅速、經濟基礎堅實，使上海擁有了集中力量解決環境問題的實力。總體看，通過實現世博會環境質量保障目標，不僅可以進一步增強上海市可持續發展能力，而且對于提升全國綜合實力都具有十分重要的意義。上海世博會是由中國政府主辦、上海市承辦的，最終展示的是整個國家的形象。保障世博會期間的環境安全，直接關系到廣大居民的身體健康和我國負責任的國際形象，必須引起高度重視。
張力軍指出，在黨中央、國務院領導下，上海市委、市政府緊緊圍繞“城市，讓生活更美好”這一主題，把世博會籌備與改善城市環境質量緊密結合，積極推動環境保護和污染防治工作，為世博會的成功舉辦打下了良好基礎。他認為這主要體現在4個方面：一是夯實基礎，科學規劃，穩步推進污染防治工作。市區空氣質量優良率連續6年穩定在85%以上，2007年、2008年分別達到了89.9%和89.6%，為世博會環境保障奠定了良好的基礎。二是制度規范，開拓創新，積極構建環境保護長效管理機制。先后制定了一批地方性法規、政策和管理措施，如頒布了《上海市揚塵污染防治管理辦法》、《飲食服務業環境污染防治管理辦法》，以及《上海市鍋爐大氣污染物排放標準》等一批地方法規規章，并在環境管理方面勇于創新，起到了很好的示范作用。三是增加投入，嚴格監管，大力推進環境綜合整治。2009年，上海市環境保護投資達到420億元，比2000年增加了兩倍。同時，全市強化工業污染綜合整治，積極推進煤改氣等重點工程。四是積極探索，先試先行，努力構建區域聯合治污新機制。上海、江蘇、浙江3省市環保部門已簽訂《長江三角洲地區環境保護工作合作協議》，明確提出3省市共同研究制訂上海世博會空氣質量保障措施，為世博會提供環境保障。
張力軍同時認為，世博會環境質量保障形勢依然嚴峻，其中解決空氣質量問題是當前的首要任務。為此，他建議：第一，盡快完成世博會空氣質量保障方案的編制和報批工作。在保障方案中，要進一步明確保障工作的重點地區、重點行業和重點污染源，提出大氣污染防治的具體措施、工程項目及進度安排。第二，加快解決大氣污染防治重點和難點問題。一是加快老舊黃標車淘汰和治理進程，全力做好機動車環保標志管理；二是繼續加大工業污染防治力度；三是加快推進加油站油氣回收工作；四是解決秸稈禁燒的問題；五是控制施工工地揚塵和VOC污染；六是針對灰霾和臭氧污染，上海市和江蘇省、浙江省有條件的城市應率先建立臭氧和細顆粒的監測網絡，增加臭氧和細顆粒空氣質量監測指標，為防治灰霾和臭氧污染奠定科學基礎。第三，盡快建立完善上海世博會環境保障區域聯防聯控的工作機制，并做好應急預案的編制。解決上海市大氣污染問題，除了上海應加大本地污染物減排工作的力度外，還必須與江蘇、浙江等地密切協作，聯合行動，共同建立和完善區域聯防聯控機制，這是做好上海世博會空氣質量保障工作非常重要的內容，3省市相關部門必須高度重視。做好長三角大氣污染聯防聯控工作，不僅僅是上海世博會空氣質量保障工作的需要，也是改善上海周邊各地大氣環境質量的需要。多年的科學研究及北京奧運空氣質量保障成功的實踐證明，唯有3省市協調配合，共同努力，長三角區域空氣質量才能根本改善。第四，啟動長三角區域大氣污染防治規劃編制工作。為有效應對區域大氣污染問題，上海、江蘇、浙江3省市應進一步強化聯防聯控工作機制，明確工作措施，認真做好長三角區域大氣污染防治規劃的編制工作，為其他區域做好規劃起到示范作用，為我國“十二五”區域大氣污染防治工作取得成效奠定堅實基礎。
張力軍重申，環境保護部將全力支持世博會空氣質量保障工作，在區域機動車監管、秸稈禁燒監控、環境應急預警等方面給予積極支持。同時，環境保護部將發揮華東環保督查中心的作用，調動3省市環境監察力量，組織開展區域環境專題執法檢查活動。
在座談會上，上海市環保局局長張全代表上海市政府作了世博會環境保障工作情況的匯報。他指出，上海把世博環境空氣質量保障作為世博環保工作的重中之重，針對當前面臨的突出環境問題，依托污染減排和環保三年行動計劃，全面部署并落實各項環境空氣質量保障措施。為此，上海市將世博會期間保障的主要目標確定為：環境空氣質量優良率達到95%以上、重要活動日環境空氣確保優良；中心城區臭氧達標率力爭達到85%以上，重大活動日臭氧力爭達標；灰霾污染現象力爭有所控制。他強調，主要的工作思路和原則：在控制對象上，除了繼續加強常規污染物控制外，突出對臭氧、灰霾前體污染物的綜合控制，重點控制污染物為NOx、VOCs、SO2和細顆粒物，重點控制對象是電廠、燃煤鍋爐、機動車、石油化工企業、揚塵產生源和秸稈焚燒。在保障措施落實上，堅持以常態長效工作的扎實穩步推進為基礎，結合考慮必要的臨時性應急措施；堅持以本地污染控制為主，同時考慮長三角區域的聯防聯控。
江蘇、浙江兩省環保部門負責人在座談會上表示，兩省將加快污染治理步伐，加強3地區域間污染聯防聯控工作，確保世博會期間的空氣質量。
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