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| 【環(huán)保】張力軍：要確保世博會(huì)期間空氣質(zhì)量良好 |
| （時(shí)間:2009/12/10 11:01:57） |
上海世博會(huì)空氣質(zhì)量保障工作座談會(huì)日前在滬舉行，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍、上海市副市長(zhǎng)沈駿和江、浙、滬3地環(huán)保部門負(fù)責(zé)人等出席了座談會(huì)。張力軍在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要最大限度地確保世博會(huì)期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，全方位向世界展示中國(guó)改革開放的成就。沈駿表示，上海和江、浙兩省要加強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域間污染聯(lián)合防治工作，齊心協(xié)力做好世博會(huì)空氣質(zhì)量保障工作，確保世博會(huì)成為一屆成功、精彩、難忘的盛會(huì)。
張力軍指出，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視上海世博會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障工作，并作出過重要指示。周生賢部長(zhǎng)也十分關(guān)注上海世博會(huì)空氣質(zhì)量保障工作，多次過問有關(guān)情況，并提出了明確要求。張力軍強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)世博會(huì)空氣質(zhì)量保障工作的重要性和艱巨性。上海市改革開放以來(lái)社會(huì)發(fā)展迅速、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，使上海擁有了集中力量解決環(huán)境問題的實(shí)力。總體看，通過實(shí)現(xiàn)世博會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障目標(biāo)，不僅可以進(jìn)一步增強(qiáng)上海市可持續(xù)發(fā)展能力，而且對(duì)于提升全國(guó)綜合實(shí)力都具有十分重要的意義。上海世博會(huì)是由中國(guó)政府主辦、上海市承辦的，最終展示的是整個(gè)國(guó)家的形象。保障世博會(huì)期間的環(huán)境安全，直接關(guān)系到廣大居民的身體健康和我國(guó)負(fù)責(zé)任的國(guó)際形象，必須引起高度重視。
張力軍指出，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，上海市委、市政府緊緊圍繞“城市，讓生活更美好”這一主題，把世博會(huì)籌備與改善城市環(huán)境質(zhì)量緊密結(jié)合，積極推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，為世博會(huì)的成功舉辦打下了良好基礎(chǔ)。他認(rèn)為這主要體現(xiàn)在4個(gè)方面：一是夯實(shí)基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)污染防治工作。市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率連續(xù)6年穩(wěn)定在85%以上，2007年、2008年分別達(dá)到了89.9%和89.6%，為世博會(huì)環(huán)境保障奠定了良好的基礎(chǔ)。二是制度規(guī)范，開拓創(chuàng)新，積極構(gòu)建環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制。先后制定了一批地方性法規(guī)、政策和管理措施，如頒布了《上海市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》、《飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》，以及《上海市鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等一批地方法規(guī)規(guī)章，并在環(huán)境管理方面勇于創(chuàng)新，起到了很好的示范作用。三是增加投入，嚴(yán)格監(jiān)管，大力推進(jìn)環(huán)境綜合整治。2009年，上海市環(huán)境保護(hù)投資達(dá)到420億元，比2000年增加了兩倍。同時(shí)，全市強(qiáng)化工業(yè)污染綜合整治，積極推進(jìn)煤改氣等重點(diǎn)工程。四是積極探索，先試先行，努力構(gòu)建區(qū)域聯(lián)合治污新機(jī)制。上海、江蘇、浙江3省市環(huán)保部門已簽訂《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作合作協(xié)議》，明確提出3省市共同研究制訂上海世博會(huì)空氣質(zhì)量保障措施，為世博會(huì)提供環(huán)境保障。
張力軍同時(shí)認(rèn)為，世博會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障形勢(shì)依然嚴(yán)峻，其中解決空氣質(zhì)量問題是當(dāng)前的首要任務(wù)。為此，他建議：第一，盡快完成世博會(huì)空氣質(zhì)量保障方案的編制和報(bào)批工作。在保障方案中，要進(jìn)一步明確保障工作的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染源，提出大氣污染防治的具體措施、工程項(xiàng)目及進(jìn)度安排。第二，加快解決大氣污染防治重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。一是加快老舊黃標(biāo)車淘汰和治理進(jìn)程，全力做好機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理；二是繼續(xù)加大工業(yè)污染防治力度；三是加快推進(jìn)加油站油氣回收工作；四是解決秸稈禁燒的問題；五是控制施工工地?fù)P塵和VOC污染；六是針對(duì)灰霾和臭氧污染，上海市和江蘇省、浙江省有條件的城市應(yīng)率先建立臭氧和細(xì)顆粒的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，增加臭氧和細(xì)顆粒空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)，為防治灰霾和臭氧污染奠定科學(xué)基礎(chǔ)。第三，盡快建立完善上海世博會(huì)環(huán)境保障區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制，并做好應(yīng)急預(yù)案的編制。解決上海市大氣污染問題，除了上海應(yīng)加大本地污染物減排工作的力度外，還必須與江蘇、浙江等地密切協(xié)作，聯(lián)合行動(dòng)，共同建立和完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，這是做好上海世博會(huì)空氣質(zhì)量保障工作非常重要的內(nèi)容，3省市相關(guān)部門必須高度重視。做好長(zhǎng)三角大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，不僅僅是上海世博會(huì)空氣質(zhì)量保障工作的需要，也是改善上海周邊各地大氣環(huán)境質(zhì)量的需要。多年的科學(xué)研究及北京奧運(yùn)空氣質(zhì)量保障成功的實(shí)踐證明，唯有3省市協(xié)調(diào)配合，共同努力，長(zhǎng)三角區(qū)域空氣質(zhì)量才能根本改善。第四，啟動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃編制工作。為有效應(yīng)對(duì)區(qū)域大氣污染問題，上海、江蘇、浙江3省市應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，明確工作措施，認(rèn)真做好長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃的編制工作，為其他區(qū)域做好規(guī)劃起到示范作用，為我國(guó)“十二五”區(qū)域大氣污染防治工作取得成效奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
張力軍重申，環(huán)境保護(hù)部將全力支持世博會(huì)空氣質(zhì)量保障工作，在區(qū)域機(jī)動(dòng)車監(jiān)管、秸稈禁燒監(jiān)控、環(huán)境應(yīng)急預(yù)警等方面給予積極支持。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)部將發(fā)揮華東環(huán)保督查中心的作用，調(diào)動(dòng)3省市環(huán)境監(jiān)察力量，組織開展區(qū)域環(huán)境專題執(zhí)法檢查活動(dòng)。
在座談會(huì)上，上海市環(huán)保局局長(zhǎng)張全代表上海市政府作了世博會(huì)環(huán)境保障工作情況的匯報(bào)。他指出，上海把世博環(huán)境空氣質(zhì)量保障作為世博環(huán)保工作的重中之重，針對(duì)當(dāng)前面臨的突出環(huán)境問題，依托污染減排和環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，全面部署并落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境空氣質(zhì)量保障措施。為此，上海市將世博會(huì)期間保障的主要目標(biāo)確定為：環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到95%以上、重要活動(dòng)日環(huán)境空氣確保優(yōu)良；中心城區(qū)臭氧達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)達(dá)到85%以上，重大活動(dòng)日臭氧力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)；灰霾污染現(xiàn)象力爭(zhēng)有所控制。他強(qiáng)調(diào)，主要的工作思路和原則：在控制對(duì)象上，除了繼續(xù)加強(qiáng)常規(guī)污染物控制外，突出對(duì)臭氧、灰霾前體污染物的綜合控制，重點(diǎn)控制污染物為NOx、VOCs、SO2和細(xì)顆粒物，重點(diǎn)控制對(duì)象是電廠、燃煤鍋爐、機(jī)動(dòng)車、石油化工企業(yè)、揚(yáng)塵產(chǎn)生源和秸稈焚燒。在保障措施落實(shí)上，堅(jiān)持以常態(tài)長(zhǎng)效工作的扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)為基礎(chǔ)，結(jié)合考慮必要的臨時(shí)性應(yīng)急措施；堅(jiān)持以本地污染控制為主，同時(shí)考慮長(zhǎng)三角區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控。
江蘇、浙江兩省環(huán)保部門負(fù)責(zé)人在座談會(huì)上表示，兩省將加快污染治理步伐，加強(qiáng)3地區(qū)域間污染聯(lián)防聯(lián)控工作，確保世博會(huì)期間的空氣質(zhì)量。
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