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| 【環保】拉動內需環保不讓路 |
| （時間:2008/12/8 8:38:03） |
國家制定了4萬億拉動內需的計劃，大家很自然的就會關心環保在這個過程中會怎么樣，為了保增長，我們的環保是不是要讓路？根據國務院拉動內需、促進國民經濟平穩快速增長的意見，這次是以增加公共領域的投資為重點，特別是保障性住房基礎設施建設和生態環境建設等這些方面，所以從總的角度來看，應該說對環保是有一個好的前景。
但是，也會出現另外一個方面的問題，原來因為經濟形勢比較嚴重，已經開始下降的一些生產能力，特別是一些小的落后的生產能力開始停產，調整結構的時候，可能因為拉動內需又使他們開始生產了，這樣給環保有正反兩個方面的作用力，一個是正的改善環境，一個是反的增加壓力。
在這次經濟拉動內需的計劃中間，環境保護成為一個主要內容，反映了中央的一種認識，也就是說不但是要拉動內需、恢復增長，而且要借這個機會調整結構、改變我們的增長方式。
我們國家現在處于一個工業化的階段，還有城市化快速的問題，我們知道一個農民轉化為一個城市居民，對資源的消化和環境的排放有很大的增加，按照我們污染排放的能源消耗測算一般增加4倍左右。所以城市化的問題也是這次拉動內需中中央著力調控的，爭取用我們的投資來完善基礎設施建設，特別是污水處理等等，以緩解快速城市化給環境帶來的壓力。
這一次中央仍然堅持了節能減排的目標不動搖，到目前為止，中央沒有說原來定的十一五節能減排的目標有改變，仍然把推動節能減排作為拉動經濟內需的一個重要方面。所以從這個方面來講，我們不會擔心新增加的投資會帶來新的環保壓力。
當前在金融危機的形勢下，環境保護部已經出臺了若干的文件或者指示。主要的目的是強調拉動經濟增長的大形勢下面，我們堅持節能減排的目標不動搖，堅持嚴格的環保法規不動搖，特別是要把環境影響評價作為一個重要的手段來推動我們的經濟增長方式得到改變，過去我們是一批一批的項目來審批，現在根據新的形勢需要可能項目特別多和急，所以采取有需要就審批這種新形式，在速度上加快，但是對于質量要求并不降低。
同樣綠色信貸等工作也是促進當前我們拉動內需過程中環保工作的重要內容。綠色信貸只是全部的環境經濟政策的一部分，環境經濟政策是廣泛的概念，除了綠色信貸還有生態補償、保險等等，還有環境稅的改革等等。目前都有比較系統的工作計劃實施，通過這樣一個簡短的回顧，我們總體可以相信中國拉動內需克服金融危機的舉措，總體來講不會在環境方面造成迅速惡化的結果，關鍵是取決于我們的工作，所定下來的方向，都要用切實的政策予以保障。
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