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| 【脫硫】脫硝除塵考驗我國企業收益成本平衡 |
| （時間:2014-9-4 10:22:57） |
8月28日，環保部有關負責人向媒體通報了2013年度全國主要污染物總量減排考核公告。公告顯示，2013年新增脫硝機組2.05億千瓦，脫硝裝機容量累計達4.3億千瓦，占火電總裝機容量的50%。火電一直被認為是排污大戶，尤其是近幾年我國多地均受霧霾影響，火電環保改造工作愈加嚴格。尤其是史上最嚴火電標準——《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-2011)的實施，提高了新建機組和現有機組煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放控制要求。火電環保改造再次升級。
電價下調助力脫硝除塵
2012年以來，國家發改委多次調整環保電價，直指脫硝除塵，意在鼓勵企業進一步加大環保投入，減少大氣排污。
2012年12月8日，國家發展改革委發布《關于擴大脫硝電價政策試點范圍有關問題的通知》(發改價格[2012]4095號)，將脫硝電價試點范圍由現行14個省(自治區、直轄市)的部分燃煤發電機組，擴大為全國所有燃煤發電機組，脫硝電價標準為每千瓦時8厘錢，標準自2013年1月1日起執行。
2013年8月27日，國家發展改革委再次發布《關于調整可再生能源電價附加標準與環保電價有關事項的通知》(發改價格[2013]1651號)，將燃煤發電企業脫硝電價補償標準由每千瓦時0.8分錢提高至1分錢，對采用新技術進行除塵設施改造、煙塵排放濃度低于30mg/m3(重點地區低于20mg/m3)，并經環保部門驗收合格的燃煤發電企業除塵成本予以適當支持，電價補償標準為每千瓦時0.2分錢，標準自2013年9月25日起執行
2014年8月27日，國家發展改革委又發布《關于疏導環保電價矛盾有關問題的通知》(發改價格[2014]1908號)，決定自9月1日起在保持銷售電價總水平不變的情況下，適當降低燃煤發電企業上網電價，全國燃煤發電企業標桿上網電價平均每千瓦時降低0.93分錢，并將上述降價空間主要用于疏導脫硝、除塵環保電價矛盾。
據了解，截至目前，全國已累計解決7.1億千瓦燃煤發電機組脫硝、除塵電價補償問題，占全部燃煤發電裝機容量95%以上。
環保效益日益顯著
環保部發布的《2013年度全國主要污染物總量減排考核公告》顯示，2013年，全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項污染物排放量均同比下降，其中氨氮排放總量245.7萬噸，同比下降3.14%;氮氧化物排放總量2227.3萬噸，同比下降4.72%。比2010年的264.4萬噸、2273.6萬噸，分別減少18.7萬噸、46.3萬噸。
“這表明國家出臺的一系列環保政策已初見成效，通過多項政策組合發力，環保效益日益顯著。”業內人士表示。
此外，根據國家《節能減排十二五規劃》要求，到2015年，全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238萬噸、2046.2萬噸。
同時，國務院辦公廳8月25日公布的《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》指出，火電企業(包括其他行業自備電廠，不含熱電聯產機組供熱部分)原則上不得與其他行業企業進行涉及大氣污染物的排污權交易，環境質量未達到要求的地區不得進行增加本地區污染物總量的排污權交易。上述業內人士認為，國家此舉會刺激火電企業提高環保投入，推動火電企業加大環保改造力度。
技術升級是關鍵
火電企業環保效益提高了，經濟效益是否會受到影響?
據悉，火電企業環保改造前期投入成本高，運行成本也不低。公開資料顯示，一臺30萬千瓦的機組扣除補貼后，一年需要消化的脫硝運行成本仍然高達千萬元。而對于脫硫設備而言，運行一天的成本大約在22萬元左右。
作為市場運行的主體，盈利是火電企業的重要目標。在環保與經濟的雙重壓力下，有的企業鋌而走險，采取“間歇式超標排放”。但是這種行為一旦被查出，企業將付出慘痛代價。
“以一個裝機100萬千瓦的燃煤發電機組為例，如果一年有20%的時段超過規定排放限值1倍及以上，不僅要被沒收超標時段環保電價款2700萬元，還將面臨最高5倍即1.35億元的罰款。”上述業內人士透露。
一面是嚴格的火電污染物排放限制，一面是高額的環保成本，如何平衡環保效益和經濟效益，走出一條經濟效益好、環境污染少的清潔燃煤發電之路?蘇南某電廠負責人在接受記者采訪時表示，電廠的技術改造升級，既可以提高機組運行效率，保證經濟效益，又能做到環保減排。“‘上大壓小’就是個很好的例子。”
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