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【環(huán)保】建立廣東特色的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
(時(shí)間:2008/10/22 10:51:49)
      省環(huán)保局局長李清在接受記者采訪時(shí)說,環(huán)保工作要不斷提升環(huán)保工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力,在服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮更加積極的作用。

  李清指出,當(dāng)前我省環(huán)境保護(hù)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,環(huán)境保護(hù)面臨著不少突出問題和矛盾(詳見本報(bào)近日《廣東污染減排危急!》系列報(bào)道)。當(dāng)前我省環(huán)保工作還不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求,環(huán)保部門參與環(huán)境與發(fā)展綜合決策水平還有待提高。有利于環(huán)境保護(hù)和污染減排的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束機(jī)制不完善。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未真正建立。環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。尚未建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制,干部政績考核機(jī)制創(chuàng)新不足,環(huán)保考核尚未真正納入干部政績考核體系,規(guī)劃環(huán)評(píng)工作嚴(yán)重滯后。環(huán)境監(jiān)管能力薄弱,環(huán)境執(zhí)法能力有待提高,污染源長效管理機(jī)制還未建立。

  如何實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平上新突破?李清指出,省環(huán)保局已制定了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)施意見》,提出了一系列具體舉措。首先,要突出抓好污染減排。其次,要提高環(huán)保工作服務(wù)于建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“轉(zhuǎn)雙移”工作的水平。環(huán)保部門要緊緊圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建立,研究實(shí)施有利于推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的環(huán)保工作制度和辦法。如實(shí)行污染物排放總量前置審核制度,以污染總量控制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);制定促進(jìn)污染減排的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),制定產(chǎn)業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入指導(dǎo)目錄,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí);優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,防止污染向山區(qū)和上游地區(qū)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。再次,要發(fā)揮環(huán)保宏觀調(diào)控作用,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)保管理工作要實(shí)行分區(qū)控制、分類指導(dǎo),優(yōu)化配置環(huán)境資源,促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。第四,要加強(qiáng)污染綜合治理,推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)建設(shè),構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),建設(shè)宜居廣東。

  李清還要求環(huán)保部門在這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,在創(chuàng)新環(huán)保管理機(jī)制體制上有新進(jìn)展,在解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題上有新舉措。要深化環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)改革,形成決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的環(huán)保行政管理體制。在重大發(fā)展問題上,建立省政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的省直部門聯(lián)席會(huì)議制度,成立專家咨詢委員會(huì),推進(jìn)政府環(huán)境與發(fā)展綜合決策的科學(xué)化和民主化。不斷完善環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制,建立完善具有廣東特色的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制、主要染物排放指標(biāo)有償使用制度,推動(dòng)建立排污權(quán)交易市場(chǎng)。建立健全環(huán)境糾紛信訪案件調(diào)處機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、環(huán)境突發(fā)性事件應(yīng)急處置機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,對(duì)重點(diǎn)污染行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染問題實(shí)行掛牌督辦,切實(shí)維護(hù)環(huán)境安全。

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